石家莊市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

第一章 總  則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展，規(guī)范網絡預約出租汽車經營服務管理行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《石家莊市出租汽車管理條例》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及其他相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務適用本辦法。

　　本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯(lián)網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

　　本辦法所稱網約車經營者(以下稱網約車平臺公司)，是指構建網絡經營服務平臺，從事網約車經營服務的企業(yè)法人。

　　第三條 交通運輸行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內網約車管理工作，其所屬的縣級以上出租汽車行政管理部門負責具體實施網約車管理工作。

　　網信、維穩(wěn)、發(fā)改、工信、公安、人社、人行、稅務、工商、質監(jiān)等部門依據(jù)法定職責，對網約車實施監(jiān)督管理。

　　第四條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則有序發(fā)展網約車。網約車發(fā)展規(guī)劃和相關服務設施建設規(guī)劃，由市交通運輸行政主管部門會同發(fā)改、規(guī)劃、公安、環(huán)保、國土、住建等部門編制，報市人民政府批準后實施。

　　網約車的發(fā)展應綜合考慮城市人口數(shù)量、經濟發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運輸體系中的分擔比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車里程利用率等因素，建立動態(tài)監(jiān)測和調整機制，應適時適量，分批次投放運力，實現(xiàn)市場調節(jié)。網約車鼓勵使用新能源和環(huán)保型車輛。

網約車的運價實行市場調節(jié)價，市人民政府在認為必要時可實行政府指導價。

第二章 網約車平臺公司

　　第五條 在本市申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務、管理能力，符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，非本市注冊的企業(yè)法人應當在本市設立分支機構。

　?。ǘ┚邆溟_展網約車經營的互聯(lián)網平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供本市交通、通信、公安、稅務、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數(shù)據(jù)信息的條件。

　?。ㄈ┚W絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車行政管理部門監(jiān)管平臺，服務器未設置在本市的，應當在本市設置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，并有符合規(guī)定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。

　?。ㄋ模┦褂秒娮又Ц兜?，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議。

　　（五）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。

　?。┰诒臼杏邢鄳諜C構及服務能力，有與注冊車輛數(shù)和駕駛人數(shù)相適應的辦公場所和管理人員。

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 在本市申請從事網約車經營的網約車平臺公司，應當向市級出租汽車行政管理部門提出申請，并提交以下有關材料：

　?。ㄒ唬┚W絡預約出租汽車經營申請表；

　　（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的，還應提供在本市設立分支機構的營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

　?。ㄋ模┺k公場所地址和管理人員信息；

　?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

　　（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；

　?。ㄆ撸┙⒕W約車服務評價體系的說明材料，駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、乘客投訴處理等有關制度文本；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

　　首次從事網約車經營的，應當向市級出租汽車行政管理部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果。

　　第七條 出租汽車行政管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 出租汽車行政管理部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區(qū)域、經營期限等，并發(fā)放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

　　《網絡預約出租汽車經營許可證》有效期為4年。網約車平臺公司到期需要延續(xù)經營的，應在有效期屆滿前30日向出租汽車行政管理部門提出延續(xù)經營申請。符合延續(xù)經營條件的，出租汽車行政主管部門應當批準換發(fā)經營許可證件。

　　第九條 出租汽車行政管理部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 網約車平臺公司應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并向省、市兩級網信、工信、公安等主管部門申請互聯(lián)網信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政管理部門核發(fā)的《網絡預約出租汽車經營許可證》。涉及經營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。外商投資網約車經營涉及增值電信業(yè)務，還應當符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務經營許可證。

第十一條 網約車平臺公司在本市暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向本市出租汽車行政管理部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的公司，應當交回《網絡預約出租汽車經營許可證》。

第三章 網約車車輛和駕駛員

　　第十二條 申請從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┍臼刑柵魄业怯涀缘?座（含5座）以上，7座（含7座）以下乘用車；

　?。ǘ┌惭b符合國家有關規(guī)定和標準的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置等嵌入式車載設備，具備計程計時、發(fā)票打印等功能；

　?。ㄈ┸囕v自公安交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過2年，車輛的技術性能符合《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛技術等級達到二級以上，投保賠付額度不低于100萬第三者責任險；

　　（四）車輛檔次應當高于我市同期上牌的巡游出租汽車--

　　五座乘用車，軸距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，功率不小于100千瓦；純電動汽車軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程250公里以上；插電式混合動力車輛軸距不小于2650毫米、純電動驅動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；

　　七座乘用車，排量不小于2.0L，軸距不小于3000毫米，車長大于5100毫米；

　?。ㄎ澹M足本市公布實施的最新機動車排放標準，在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

　?。┸嚿眍伾珣獮閱我簧{，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得擅自張貼、擺放、安裝任何標志、標識、設備和廣告，不得對車輛進行任何改裝；

　?。ㄆ撸┸囕v屬個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并預先協(xié)議接入取得經營許可的網約車平臺；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 在本市為個人自有車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，按照以下流程辦理。

　?。ㄒ唬┥暾埲巳〉谩毒W絡預約出租汽車駕駛員證》，與取得資質的網約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網營運意向書。

　?。ǘ┥暾埲吮救嘶蚴苌暾埲宋械木W約車平臺公司，向注冊所在地出租汽車行政管理部門提出申請，并提交下列申請材料：

　　1、《網絡預約出租汽車運輸證》申請表；

　　2、登記在申請人名下的《機動車登記證》、《機動車行駛證》、申請人的身份證件、《網絡預約出租汽車駕駛員證》及復印件；

　　3、與網約車平臺公司簽訂的入網營運意向書；

　　4、車輛使用性質登記變更為“預約出租客運”申請表。

　?。ㄈ┓蠗l件的，出租汽車行政管理部門應當自接到申請后10個工作日內，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

　?。ㄋ模┥暾埲嘶蛭写砣顺帧盾囕v登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質變更為“預約出租客運”。

　?。ㄎ澹┸囕v使用性質變更后，申請人或委托代理人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置等車載設備。

　?。┥暾埲宿k理完成（四）、（五）項手續(xù)，出租汽車行政管理部門組織車輛勘驗，制發(fā)《網絡預約出租汽車運輸證》。審核期限為10個工作日。

　　第十四條 申請人自有車輛取得《網絡預約出租汽車運輸證》后，與網約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議，由該網約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。出租汽車行政管理部門在《網絡預約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網約車運營。

　　網約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網約車運營服務的，應當在有效期屆滿30日前，向出租汽車行政管理部門申請延續(xù)注冊。

　　第十五條 網約車平臺公司和取得道路運輸經營許可、符合城市客運管理條件的企業(yè)，可為自有車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》，并按照以下流程辦理。

　?。ㄒ唬┥暾埲伺c取得資質的網約車平臺公司簽訂入網營運意向書（平臺自有車輛的除外）。

　?。ǘ┥暾埲讼虺鲎馄囆姓芾聿块T提出申請，并提交下列申請材料：

　　1.《網絡預約出租汽車運輸證》申請表；

　　2、登記在申請人名下車輛的登記證、行駛證及復印件，申請人的營業(yè)執(zhí)照及復印件；

　　3.與網約車平臺公司簽訂的入網營運意向書（網約車平臺公司自有車輛的除外）；

　　4.車輛使用性質登記變更為“預約出租客運”申請表。

　?。ㄈτ诜蠗l件的申請人，出租汽車行政管理部門應當自接到申請后10個工作日內，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

　?。ㄋ模┥暾埲顺帧盾囕v登記變更證明》及相關材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質變更為“預約出租客運”。

　?。ㄎ澹┸囕v使用性質變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置等車載設備。

　?。┥暾埲宿k理完成（四）、（五）項手續(xù)，出租汽車行政管理部門組織車輛勘驗，制發(fā)《網絡預約出租汽車運輸證》。審核期限為10個工作日。

　?。ㄆ撸┥暾埲俗杂熊囕v取得《網絡預約出租汽車運輸證》后，與取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。

　　第十六條 網約車車輛經營許可期限自車輛在公安交通管理部門首次注冊之日起不超過8年。

　　車輛退出網約車運營的，出租汽車行政管理部門應當向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質登記變更。

　　車輛經營權不得擅自轉讓。車輛報廢、轉出、所有權擅自轉讓的，由出租汽車行政管理部門注銷車輛經營權；平臺與車輛接入關系終止以及平臺經營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運營。

　　第十七條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉孟鄳獪蜀{車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

　?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

　?。ㄈo暴力犯罪記錄；

　?。ㄋ模┯蟹账诘貞艏蛉〉梅账诘鼐幼∽C；

　?。ㄎ澹┠挲g男60歲、女55歲以下，取得健康證明；

　?。┤〉脟衣殬I(yè)技能鑒定機構的職業(yè)資格證；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十八條 市出租汽車行政管理部門依駕駛員或網約車平臺公司申請，按第十七條規(guī)定的條件核查，經培訓考核合格取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網約車服務。

　　持外地市《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在本區(qū)域從事網約車服務的，應參加本市區(qū)域科目培訓考核，取得本市《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網約車服務。

　　注冊從事網約車運營的駕駛員，上崗前須到公安部門進行崗前治安培訓，并通過考核。

　　持本地巡游車《道路運輸從業(yè)資格證》的駕駛員，從事網約車運營，應參加本市區(qū)域科目培訓考核取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網約車服務。

　　第十九條 網約車駕駛員在注冊期內應當按規(guī)定完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育由經營者組織實施。

繼續(xù)教育大綱內容包括網約車相關政策法規(guī)、社會責任和職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營、應急救護和節(jié)能減排知識等。

第四章 網約車經營行為和權益保障

　　第二十條 網約車平臺公司是安全運營責任主體，承擔承運人責任和社會責任：

　?。ㄒ唬┞鋵嵃踩a責任，設立相應的安全管理機構，配備專職安全管理人員；建立、健全安全生產責任，督導安全生產工作，保障乘客合法權益；落實安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。

　?。ǘ娀煞ㄒ?guī)教育，按要求做好相關政策宣傳，維護行業(yè)穩(wěn)定；加強企業(yè)文化建設，搞好文明創(chuàng)建，按照我市出租汽車“三個意識、五個文明”要求，提高行業(yè)服務水平。

　?。ㄈ┚W約車平臺公司應在其服務平臺客戶端和辦公場所顯要位置公布有關規(guī)章制度；設置安全警示標志、安全疏散示意圖，配備相應的消防設施；網約車平臺公司應制定服務規(guī)范和安全行車、治安防范、車輛管理、駕駛員管理、乘客遺失物品處理等制度。建立健全車輛及駕駛員檔案管理。

　?。ㄋ模┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章，接受相關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應當服從出租汽車行政管理部門的統(tǒng)一調度和指揮；網約車平臺公司應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發(fā)公共事件應急預案。

　?。ㄎ澹┚W約車平臺公司、車輛所有人和駕駛員應遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，簽訂合同或協(xié)議并按照約定履行各自權利、義務，接受工商、勞動監(jiān)察、物價等部門監(jiān)督。

　?。┚W約車平臺公司上線運營后應提供24小時不間斷服務，及時匹配供需信息，將數(shù)據(jù)信息記錄、存檔，并實時接入監(jiān)管平臺。業(yè)務信息應保證真實、完整、有效，保存期限不少于兩年。

　　第二十一條 網約車平臺公司在本區(qū)域內辦公場所、負責人員和管理人員發(fā)生變化的應當在10日內向出租汽車行政管理部門備案。

　　第二十二條 網約車平臺公司應當保證其所提供的服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險；保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，網約車在運營狀態(tài)時，平臺不得向駕駛員推送任何信息。建立車輛技術檔案，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政管理部門備案。

　　網約車車輛綜合性能檢測和等級評定的周期和頻次按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第二十條第二項的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政管理部門報備。

　　網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　第二十四條 網約車平臺公司應向出租汽車行政管理部門報備，并向社會公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式；明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系、乘客投訴受理機構和配套獎懲措施，并對服務評價、投訴、獎懲結果上報出租汽車主管部門備案。

　　如實采集與記錄駕駛員服務信息，并在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

　　第二十五條 網約車平臺公司應當接受本市物價部門監(jiān)督，合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向簽約駕駛員提供統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，用于運營。

　　第二十六條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

　　網約車平臺公司不得以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，不得有不正當價格行為。

　　第二十七條 網約車平臺公司和網約車駕駛員應當在許可的經營區(qū)域內從事經營活動，超出許可的經營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經營區(qū)域內。

　　第二十八條 網約車平臺公司應當為乘客投保承運人責任險，并建立先行賠付制度，出險后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權益。

　　第二十九條 網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

　　第三十條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。

　　網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業(yè)務所必需的范圍。

　　除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

　　第三十一條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得泄露。

　　網約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布與營運業(yè)務無關的各類信息，主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網信等部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

　　網約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

　　第三十二條 網約車平臺公司應向服務所在地的稅務部門依法納稅；任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網約車運營服務。

　　網約車車輛和駕駛員運營時不得同時接入兩個或兩個以上網約車平臺，不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺或使用未經許可的車輛提供網約車運營服務。

　　第三十三條 網約車車輛所有人應保證車載設備在運營過程中運行良好。從事網約車服務的車輛，不得在車身、車內和車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標志、標示、廣告、有色車膜和設備等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。

　　網約車車輛應按規(guī)定及時到出租汽車行政管理部門接受年度審驗，審驗內容包括：從業(yè)人員違章經營記錄檔案，車輛技術檔案，車載設備，保險辦理等情況。

　　第三十四條 網絡預約出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┨峁┙洜I服務應當符合國家有關運營服務標準，接受出租汽車行政管理部門執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和指揮調度；按照規(guī)定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》；不得偽造、變造或者使用偽造、變造、無效、失效網絡預約出租汽車經營許可證件，從事網約車經營、服務活動；不得超越經營許可范圍經營；不得使用軟件、設備等手段進行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費等作弊、違規(guī)行為，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應按要求及時上報網約車平臺公司。

　?。ǘ┎坏镁茌d、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運中搭載他人；不得違規(guī)收費；不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為；不得拒絕乘客使用電子支付；應主動出具統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，并依法向本地稅務部門納稅。

　?。ㄈ┎坏民{駛網約車輛巡游攬客和遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機場、碼頭等旅客集散地，應按規(guī)定在允許停車地點等候訂單或乘客，服從管理人員調度，不得干擾巡游出租車正常經營。

　?。ㄋ模┌凑粘丝鸵笫褂每照{、音響等車輛設施設備；保持車容車貌整潔，按照規(guī)定使用文明用語；遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得運營中吸煙；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，當及時歸還。無法歸還的，應當及時送交網約車平臺公司或公安部門處理。

　　出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，網約車平臺公司應當加強繼續(xù)教育；情節(jié)嚴重的，出租汽車行政管理部門應當對其延期注冊。

　　第三十五條 巡游車駕駛員從事網約叫車服務的應遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┚W絡預約服務的相關規(guī)定；

　?。ǘ┌从媰r器顯示金額收費，主動出具出租汽車統(tǒng)一制式發(fā)票；

　?。ㄈ┎坏贸浇洜I許可范圍駐地經營；

　?。ㄋ模┎坏迷诰W絡預約營運中，未經乘客允許載乘他人。

　　第三十六條 網約車駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕提供服務：

　?。ㄒ唬┎话春贤s定乘車，支付相關乘車費用的；

　　（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的；

　?。ㄈ┎粣圩o車內設施，影響車內外整潔的；

　?。ㄋ模┯蟹恋K安全駕駛和營運秩序行為的；

　?。ㄎ澹┳砭?、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同（監(jiān)護）人員的；

　?。┮篑{駛員做出違法違規(guī)行為的。

　　第三十七條 網約車駕駛員有下列行為的，乘客可拒付乘車費用，并進行舉報投訴。

　?。ㄒ唬{駛員拒不出具當次有效專用發(fā)票的；

　?。ǘ┯捎隈{駛員單方原因或車輛故障無法完成運送服務的；

　?。ㄈ┚W約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的；

　?。ㄋ模┚W約車駕駛員未通過平臺私自攬客的。

第三十八條 網約車平臺公司應當自覺接受社會監(jiān)督，建立24小時服務投訴值班平臺，公布服務監(jiān)督電話，暢通網絡投訴渠道，安排專職人員負責，解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。自受理之日起，10日內處理完畢，并將結果反饋投訴人，向出租汽車行政管理部門報備。

第五章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 出租汽車行政管理部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

　　交通行政主管部門及其所屬的出租汽車行政管理部門應當加強對網約車市場監(jiān)管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理；加強網約車經營者各項制度落實情況、網絡信息安全、經營管理、從業(yè)人員文明服務教育等情況的監(jiān)管。

　　出租汽車行政管理部門、公安、網信、工商、稅務等相關部門有權根據(jù)管理需要調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。

　　第四十條 出租汽車行政管理部門每年對網約車輛及營運情況審驗一次。審驗內容包括車輛技術檔案，車載裝置，違章處理，保險繳納等。

　　第四十一條 出租汽車行政管理部門應當定期對網約車平臺公司、網約車駕駛員進行服務質量信譽考核，向社會公布本地區(qū)網約車平臺公司基本信息、服務質量考核結果、乘客投訴處理情況等信息。并建立完善以服務質量信譽為導向的經營權配置和管理制度，對經營權限屆滿或經營過程中出現(xiàn)重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形的，按有關規(guī)定收回經營權。

　　出租汽車行政管理部門對網約車平臺公司上報的駕駛員投訴信息，可按有關規(guī)定對其進行行政處理。

　　第四十二條 出租汽車行政管理部門對違反行業(yè)管理有關規(guī)定的網約車平臺公司，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入被調查機構辦公場所或者其他有關場所進行調查取證；

　?。ǘ┰儐柋徽{查的經營者、從業(yè)人員、利害關系人或者其他有關單位或者個人；

　?。ㄈ┎樵?、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計賬簿等與案件有關的文件、資料；

　　（四）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存的措施；

　　被調查的經營者、利害關系人、從業(yè)人員或者其他有關單位或者個人應當配合出租汽車行政管理部門的檢查。

　　第四十三條 出租汽車行政管理部門執(zhí)法人員在查處違法行為時，對情節(jié)較為嚴重的，可按照《石家莊市出租汽車管理條例》的規(guī)定暫扣其《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》；對沒有《網絡預約出租汽車運輸證》又無法當場提供其他有效證明的從事客運服務的車輛，可按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定予以暫扣并出具暫扣憑證，告知當事人依法享有的權利。

　　當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的期限內到指定地點接受處理。在違法行為處理完結后，或提供車輛運營證等有效證明的，出租汽車行政管理部門應當及時退還被暫扣的車輛及證件；對不能提供有效證明或者經查實屬于無證運營的，應當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應當立即退還被暫扣的車輛。

　　第四十四條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網信息服務有關規(guī)定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政管理部門對認定存在違法違規(guī)行為的網約車平臺公司進行依法處置。

　　公安機關、網信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

　　市人力資源社會保障部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處網約車經營中的勞動用工違法行為。

　　市金融辦會同銀行監(jiān)管部門按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結算服務的銀行、非銀行支付機構。

　　稅務部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處網約車經營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

　　發(fā)展改革、工商管理部門按照《價格法》、《反不正當競爭法》等相關規(guī)定對價格違法、不正當競爭行為依法查處。

　　第四十五條 交通、發(fā)改、價格、通信、公安、人社、人行、稅務、工商、工信、質監(jiān)、網信等部門應當建立信息互通、線上線下監(jiān)管、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽考核、信用公示等聯(lián)席制度，聯(lián)合進行執(zhí)法及獎懲。

　　第四十六條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入石家莊市公共信用信息服務平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第四十七條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　　第四十八條 公安、交通、維穩(wěn)等部門應當積極預防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護社會治安秩序，保護公民合法權益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護治安秩序與社會穩(wěn)定。

第四十九條 出租汽車行政管理部門應當落實服務質量信譽考核制度，加強對違法違規(guī)及失信行為的管理，并實行考核記分制。對經營者的資質條件、經營管理、服務質量、安全運營、從業(yè)人員文明服務、培訓教育、文明創(chuàng)建、社會責任等情況進行考核評定。

第六章 附  則

　　第五十條 網約車平臺公司、網約車車輛經營者及駕駛員有違反《石家莊市出租汽車管理條例》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的由交通運輸行政管理部門和我市出租汽車行政管理部門按照職責，依據(jù)相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第五十一條 本辦法由交通運輸行政主管部門負責解釋。