日前，《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）在廣州人大官網(wǎng)掛出，面向廣大市民和社會各界公開征求意見和建議?！墩髑笠庖姼濉分С种悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用，并支持用于城市公交、出租車等出行服務(wù)場景。

逐步有序推進混合運行試點區(qū)建設(shè)

《征求意見稿》所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指搭載車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以與外界實現(xiàn)智能信息交換，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。

今年7月，工信部確定了20個城市（聯(lián)合體）為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市，其中廣東省廣州市和深圳市均入選了名單。

《征求意見稿》設(shè)立“車路云一體化建設(shè)”專章，規(guī)定市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌車路云一體化建設(shè)，制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型智慧城市、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接、相融合。同時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)可以向市公安機關(guān)交通管理、交通運輸、城市管理綜合執(zhí)法等部門申請在其管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，在符合安全管理的前提下，有關(guān)部門應(yīng)當予以支持。

此外，《征求意見稿》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當按照線路連通、成片連片、區(qū)域互聯(lián)的目標，逐步有序推進全市人類駕駛和自動駕駛混合運行試點區(qū)建設(shè)；應(yīng)當在本市行政區(qū)域內(nèi)全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車運營道路，推動與周邊城市已開放道路互聯(lián)互通。

建立應(yīng)用場景目錄征集機制

在應(yīng)用場景創(chuàng)新方面，《征求意見稿》規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景創(chuàng)新，按照從簡單到復(fù)雜、低風險到高風險等原則，穩(wěn)妥有序推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化運營發(fā)展。

支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用，并支持用于以下場景：城市公交、出租車等城市出行服務(wù)；除危險貨物運輸外的物流配送、快遞配送；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障；國家和省市支持開展的其他應(yīng)用場景。同時，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景目錄征集機制。

為確保安全，《征求意見稿》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛的，應(yīng)當符合道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定懸掛或者放置機動車號牌，外觀應(yīng)當具有能夠提醒其他車輛和人員注意的顯著標識。

數(shù)據(jù)存儲和事故分析方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)企業(yè)應(yīng)當保證汽車車載設(shè)備按照規(guī)定連續(xù)、完整記錄和存儲汽車事故或者故障發(fā)生前后有關(guān)位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲期不少于三十日。

發(fā)生事故時責任如何認定？

《征求意見稿》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形，配備駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法對駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員進行處理；不配備駕駛?cè)?、隨車安全員的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法對車輛試點主體、運營主體進行處理。能夠確定交通違法是自動駕駛系統(tǒng)原因?qū)е碌?，按照?guī)定對智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)主體或者試點主體、運營主體進行處理。

事故責任劃分及賠償方面，《征求意見稿》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間造成交通事故的，由公安機關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理，認定交通事故責任，依法對當事人作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責任的，由車輛試點主體、運營主體承擔賠償責任。

此外，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，受損害的一方可以請求生產(chǎn)者、銷售者承擔賠償責任；也可以由車輛試點主體、運營主體進行賠償后，依法向生產(chǎn)者、銷售者追償。（來源：新快報·廣東）

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