服務(wù)管理暫行辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

石家莊市人民政府辦公廳

2017年7月12日

石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益。根據(jù)《石家莊市出租汽車管理條例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)適用本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作；其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理工作。

各縣（市）、區(qū)交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作；其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

網(wǎng)信、維穩(wěn)、發(fā)改、工信、公安、人社、人行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門依據(jù)各自的法定職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由市交通運輸主管部門會同發(fā)改、規(guī)劃、公安、環(huán)保、國土、住建等部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車?yán)锍汤寐屎统鞘协h(huán)保要求等因素，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，應(yīng)適時適量，分批次投放運力，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

網(wǎng)約車鼓勵使用新能源車輛和清潔能源車輛。

網(wǎng)約車的運價實行市場調(diào)節(jié)價，市人民政府在認(rèn)為必要時可實行政府指導(dǎo)價。

第二章  網(wǎng)約車平臺公司

第五條在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)管理能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供本市交通運輸、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人行等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。

（三）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺，并有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。

（四）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全維穩(wěn)管理制度、投訴受理和服務(wù)質(zhì)量保障制度。

（六）對簽約車輛、人員具有實行組織化管理的能力，具有固定的辦公場所、培訓(xùn)教育場所、投訴處理場所，足額配備工程技術(shù)人員和管理人員，切實履行服務(wù)保障職責(zé)。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下有關(guān)材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表。

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的，還應(yīng)提供在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和《企業(yè)法人授權(quán)委托書》，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

（四）經(jīng)營模式、經(jīng)營人員及經(jīng)營場所的說明材料。

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人行等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料。

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議、網(wǎng)約車業(yè)務(wù)模式說明、賬戶開立情況說明以及支付流程說明等材料。

（七）建立網(wǎng)約車服務(wù)評價體系的說明材料，駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本。

（八）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

其線下服務(wù)能力材料，由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

第七條市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第八條市出租汽車管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。網(wǎng)約車平臺公司到期需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在有效期屆滿前30日向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出書面延續(xù)經(jīng)營申請。符合延續(xù)經(jīng)營條件的，市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)換發(fā)經(jīng)營許可證件。

第九條市出租汽車管理機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)向工商、公安、人行等相關(guān)部門備案。

第十一條網(wǎng)約車平臺公司在本市暫停或者終止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，告知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告，終止經(jīng)營的公司，應(yīng)當(dāng)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）本市號牌且登記注冊的5座（含5座）以上，7座（含7座）以下乘用車。

（二）安裝符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄、衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載設(shè)備，并接入市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺。

（三）車輛自公安交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過3年，車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，投保賠付額度不低于50萬的第三者責(zé)任險及營運車輛相關(guān)商業(yè)保險。

（四）車輛計稅價格應(yīng)當(dāng)高于我市同期上牌的巡游出租汽車。

燃油車輛軸距不低于2675毫米，排量不低于1.8L或1.4T；新能源車輛軸距不低于2600毫米。

（五）滿足本市公布實施的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄。

（六）車身顏色應(yīng)為單一色調(diào)，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得擅自張貼、擺放、安裝任何標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)備和廣告，不得對車輛進(jìn)行任何改裝。

（七）車輛屬個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù),不得倒賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條在本市為個人自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，按照以下流程辦理。

（一）申請人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

（二）申請人或申請人委托的網(wǎng)約車平臺公司，向注冊所在地出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列申請材料：

1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表。

2.申請人所申請車輛的《機(jī)動車登記證書》、《機(jī)動車行駛證》和車輛技術(shù)等級評定結(jié)論，申請人的身份證、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件（平臺公司代為辦理的，需持申請人委托書）。

3.車輛使用性質(zhì)登記變更為《預(yù)約出租客運》申請表。

（三）符合條件的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請后5個工作日內(nèi)，向申請人出具《車輛登記變更證明》。

（四）申請人或其委托代理人持《車輛登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。

（五）車輛使用性質(zhì)變更后，申請人或委托代理人按照國家和本市規(guī)定安裝車輛車載設(shè)備。

（六）申請人辦理完成（四）、（五）項手續(xù)，出租汽車管理機(jī)構(gòu)組織車輛復(fù)查，經(jīng)審核車輛與申請材料一致的，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，審核期限為5個工作日。

第十四條申請人車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》后，與網(wǎng)約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議，由該網(wǎng)約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。出租汽車管理機(jī)構(gòu)在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網(wǎng)約車運營。

網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿，繼續(xù)從事網(wǎng)約車運營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請延續(xù)注冊。

第十五條網(wǎng)約車平臺公司和具有一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)法人，可為自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并按照以下流程辦理。

（一）申請人向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列申請材料：

1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表。

2.登記在申請人名下車輛的《機(jī)動車登記證書》、《機(jī)動車行駛證》及復(fù)印件，申請人的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件。

3.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表。

（二）對于符合條件的申請人，市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請后5個工作日內(nèi)，向申請人出具《車輛登記變更證明》。

（三）申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。

（四）車輛使用性質(zhì)變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定安裝車輛車載設(shè)備。

（五）申請人辦理完成（三）、（四）項手續(xù)，出租汽車管理機(jī)構(gòu)組織車輛復(fù)查，經(jīng)審核車輛與申請材料一致的，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，審核期限為5個工作日。

（六）申請人車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》后，由平臺公司與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。

第十六條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為：核發(fā)證件日期，屆滿日期為：車輛行駛證載明注冊之日起滿8年后對應(yīng)日期。

車輛退出網(wǎng)約車運營的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、退出、轉(zhuǎn)讓的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)收回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運營。

第十七條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

（三）無暴力犯罪記錄。

（四）有服務(wù)所在地戶籍或取得服務(wù)所在地居住證。

（五）年齡男60歲、女55歲以下，取得健康證明。

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十八條市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十七條規(guī)定的條件審查并考核，經(jīng)考核合格取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

持外地市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在本區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的，應(yīng)參加本市區(qū)域科目考核，取得本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

持本地巡游車《道路運輸從業(yè)資格證》的駕駛員從事網(wǎng)約車運營，應(yīng)經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)審核，符合本細(xì)則第十七條規(guī)定的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

注冊從事網(wǎng)約車運營的駕駛員，上崗前須到公安部門進(jìn)行崗前治安培訓(xùn)，并通過考核。

第十九條網(wǎng)約車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育由網(wǎng)約車平臺公司組織實施。

繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括網(wǎng)約車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營、應(yīng)急救護(hù)和節(jié)能減排知識等。

第四章   網(wǎng)約車經(jīng)營行為和權(quán)益保障

第二十條網(wǎng)約車平臺公司是安全運營責(zé)任主體，承擔(dān)社會責(zé)任和承運人責(zé)任：

（一）承擔(dān)安全運營主體責(zé)任。設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；建立、健全安全運營責(zé)任，督導(dǎo)安全運營工作，在其辦公場所顯要位置公布有關(guān)規(guī)章制度；設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備相應(yīng)的消防設(shè)施；落實安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。

（二）承擔(dān)企業(yè)維穩(wěn)主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司是網(wǎng)約車企業(yè)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化法律法規(guī)教育，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定；要確保駕駛員按有關(guān)法律法規(guī)合理表達(dá)利益訴求和權(quán)益保障；對疏于管理或管理不當(dāng)，引起網(wǎng)約車群體性事件，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至吊銷經(jīng)營許可，收回經(jīng)營權(quán)。

（三）承擔(dān)承運人主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司、車輛所有人和駕駛員應(yīng)遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，簽訂合同或協(xié)議并按照約定履行各自權(quán)利、義務(wù)，接受工商、人社、發(fā)改等部門監(jiān)督；依法保障駕駛員和乘客的合法權(quán)益，網(wǎng)約車平臺公司上線運營后應(yīng)提供24小時不間斷服務(wù)，及時匹配供需信息，將數(shù)據(jù)信息記錄、存檔，并實時接入市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺。

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)重新申請經(jīng)營許可。

網(wǎng)約車平臺公司在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、法定代表人、辦公場所等情形，及負(fù)責(zé)人員和管理人員發(fā)生變化的應(yīng)在10日內(nèi)向出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對車輛的營運資質(zhì)，技術(shù)狀況，安全性能進(jìn)行定期檢查；確保線上注冊的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。網(wǎng)約車在運營狀態(tài)時，平臺不得向駕駛員推送任何與當(dāng)次營運無關(guān)的信息。建立車輛技術(shù)檔案，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案。

網(wǎng)約車車輛綜合性能檢測和等級評定的周期和頻次按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第二十條第二項的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條網(wǎng)約車平臺公司提供服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合本《辦法》第十七條的規(guī)定,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司嚴(yán)禁利用經(jīng)營權(quán)或收益，通過以租代購、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，確保線上注冊的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向社會公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，落實服務(wù)評價體系、乘客投訴受理機(jī)構(gòu)和配套獎懲措施，并將服務(wù)評價、投訴、獎懲結(jié)果報市出租汽車管理機(jī)構(gòu)。

如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十五條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)接受發(fā)改部門監(jiān)督，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向簽約駕駛員提供出租汽車發(fā)票，用于運營。

第二十六條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公眾利益，不得有為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營，不得擾亂正常市場秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益等價格違法行為。

第二十七條網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)為乘客投保不低于50萬元的承運人責(zé)任險，并建立先行賠付制度，出險后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權(quán)益。

第二十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第三十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。

第三十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布與營運業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息，主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向服務(wù)所在地的稅務(wù)部門依法納稅；任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車駕駛員拉載乘客過程中，不得同時接入兩個或兩個以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或使用未經(jīng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù)。

第三十三條網(wǎng)約車車輛所有人應(yīng)保證車載設(shè)備在運營過程中運行良好。從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛，不得擅自在車身、車內(nèi)、車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標(biāo)志、標(biāo)示、廣告、有色車膜和設(shè)備等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。

第三十四條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度；按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不得偽造、變造或者使用偽造、變造、無效、失效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車證件從事網(wǎng)約車經(jīng)營、服務(wù)活動；不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；不得使用軟件、設(shè)備等手段進(jìn)行挑單、逃單、甩單、亂收費，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應(yīng)按要求及時上報網(wǎng)約車平臺公司。

（二）不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運中搭載他人；不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；不得拒絕乘客使用電子支付；按乘客要求出具出租汽車發(fā)票。

（三）不得駕駛網(wǎng)約車輛巡游攬客、遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機(jī)場、碼頭等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得干擾巡游出租車正常經(jīng)營。

（四）按照乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備；保持車容車貌整潔，按照規(guī)定使用文明用語；遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得在運營中吸煙；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，須及時歸還，無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時送交網(wǎng)約車平臺公司或公安部門處理。

（五）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員有違反以上規(guī)定的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，有以下情形之一的駕駛員，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)管理部門，管理部門依法作出處理：

1.12個月內(nèi)因服務(wù)中違約被核實達(dá)3次及以上的。

2.駕駛證1個記分周期內(nèi)被記滿12分的。

3.因違法犯罪活動被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的。

4.組織、煽動或參與非法集會、游行、示威和聚眾斗毆的。

第三十五條巡游車駕駛員從事網(wǎng)約叫車服務(wù)的，除遵守《石家莊市出租汽車管理條例》和交通運輸部《巡游出租汽車經(jīng)營管理規(guī)定》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

（二）按計價器顯示金額收費，主動出具出租汽車統(tǒng)一制式發(fā)票。

（三）不得超越經(jīng)營許可范圍駐地營運。

（四）不得在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約營運中，未經(jīng)乘客允許載乘他人。

第三十六條網(wǎng)約車駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕提供服務(wù)：

（一）不按合同約定乘車，支付相關(guān)乘車費用的。

（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的。

（三）不愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的。

（四）有妨礙安全駕駛和營運秩序行為的。

（五）醉酒、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同（監(jiān)護(hù)）人員的。

（六）要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的。

第三十七條網(wǎng)約車駕駛員有下列行為的，乘客可拒付乘車費用，并進(jìn)行舉報投訴。

（一）駕駛員拒不出具有效發(fā)票的。

（二）由于駕駛員單方原因或車輛故障無法完成運送服務(wù)的。

（三）網(wǎng)約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的。

（四）網(wǎng)約車駕駛員未通過平臺私自攬客的。

第三十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，建立24小時服務(wù)投訴值班平臺，公布服務(wù)監(jiān)督電話，暢通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。自受理之日起，10日內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果反饋投訴人。

第五章   監(jiān)督管理

第三十九條市交通主管部門及其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管；市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)、公安、人行、網(wǎng)信、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)管理需要調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第四十條出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車輛及營運情況定期審驗，每年一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案，車載設(shè)備，違章處理，保險繳納等。

第四十一條出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽考核，實行考核記分制，向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。并建立以服務(wù)質(zhì)量信譽為導(dǎo)向的管理制度，健全駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案。

平臺公司考核不合格的，責(zé)令其限期整改，整改期間可暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊等業(yè)務(wù)；對拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法取消經(jīng)營資格，收回經(jīng)營權(quán)。

駕駛員在考核周期內(nèi)不達(dá)標(biāo)或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為等情形的，應(yīng)對其進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)考核后仍不合格的依法取消從業(yè)資格，列入不良記錄名單。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)對網(wǎng)約車平臺公司上報的駕駛員投訴信息，可按有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰。

第四十二條出租汽車管理機(jī)構(gòu)對違反行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的網(wǎng)約車平臺公司，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入網(wǎng)約車平臺公司辦公場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行調(diào)查取證。

（二）詢問被調(diào)查的網(wǎng)約車平臺公司管理人員、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人。

（三）查詢、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料。

（四）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存的措施。

被調(diào)查的網(wǎng)約車平臺公司、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合出租汽車管理機(jī)構(gòu)的檢查。

第四十三條出租汽車管理機(jī)構(gòu)在查處違法行為時，對情節(jié)較為嚴(yán)重的，可按照《石家莊市出租汽車管理條例》的規(guī)定暫扣其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。對沒有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，又無法當(dāng)場提供其他有效證明的從事客運服務(wù)的車輛，可按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定予以暫扣并出具暫扣憑證，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。在違法行為處理完結(jié)后，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還被暫扣的車輛及證件。對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無證運營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)退還被暫扣的車輛。

第四十四條公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，防范和查處有關(guān)違法犯罪、擾亂社會治安和影響行業(yè)穩(wěn)定等活動。

市人社部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

市金融辦協(xié)調(diào)人民銀行石家莊市中心支行按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

發(fā)展改革、工商管理部門按照《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)規(guī)定對價格違法、不正當(dāng)競爭行為依法查處。

第四十五條交通運輸、發(fā)改、公安、人社、人行、稅務(wù)、工商、工信、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)建立信息互通、線上線下監(jiān)管、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽考核、信用公示等聯(lián)席制度，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法及獎懲。

第四十六條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入石家莊市社會信用信息服務(wù)公示系統(tǒng)。

第四十七條市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第四十八條公安、維穩(wěn)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護(hù)治安秩序與社會穩(wěn)定。

第六章   附則

第四十九條網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛所有人及駕駛員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。

第五十條本辦法由交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自2017年7月21日起施行，至2017年10月20日為過渡期，過渡期為三個月。