廣元市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則

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　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障營運安全和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家七部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條  在廣元市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本實施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本實施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

　　第四條  市級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。各縣（區(qū)）交通運輸主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。各縣（區(qū)）出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理。

　　公安、網(wǎng)信、發(fā)展改革、經(jīng)信、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等部門按照法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章經(jīng)營許可

　　一、網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件并在服務(wù)所在地建立具備相應(yīng)服務(wù)能力的服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的縣（區(qū)）所在地出租汽車行政管理部門提出申請。

　　第六條  鼓勵規(guī)模經(jīng)營，防止無序發(fā)展，網(wǎng)約車平臺公司在經(jīng)營地注冊的網(wǎng)約車應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模，具體數(shù)量由各縣（區(qū)）出租汽車行政管理部門根據(jù)本地實際情況確定。

　　第七條  申請網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

　?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書原件；

　　（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

　　（四）經(jīng)營所在地辦公場所證明材料；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)人和管理人員信息，其中服務(wù)質(zhì)量和營運秩序、安全管理應(yīng)配備專職管理人員；

　?。┨峤皇〖壪嚓P(guān)部門出具的互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的審核認(rèn)定證明材料；

　?。ㄆ撸┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)當(dāng)提交省級相關(guān)部門出具的審核認(rèn)定證明材料；

　?。ò耍┙?jīng)營管理制度，車輛、駕駛員、網(wǎng)絡(luò)、信息等安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。

　　第八條  各縣（區(qū)）出租汽車行政管理部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限，并向申請人核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《不予行政許可決定書》。在年度考核中，申請人經(jīng)考核達(dá)不到開業(yè)條件的，責(zé)令其限期改正，經(jīng)整改達(dá)到開業(yè)條件的準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營，達(dá)不到開業(yè)條件的，責(zé)令其退出網(wǎng)約車運輸市場。

　　二、網(wǎng)約車車輛

　　第九條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座及以下乘用車；

　?。ǘ┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備及應(yīng)急報警裝置，并接入出租車汽車行政主管部門監(jiān)管平臺。

　?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能符合營運安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　?。ㄋ模┸囕v檔次不低于當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄?。具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）出租汽車行政主管部門結(jié)合本地實際情況確定;

　?。ㄎ澹┸囕v登記地為服務(wù)所在地，并在公安車管部門登記為預(yù)約出租客運;

　?。┚哂袪I運車輛相關(guān)保險；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由網(wǎng)約車平臺公司或者車輛所有人向服務(wù)所在地縣（區(qū)）出租汽車行政管理部門提出申請，縣（區(qū)）出租汽車行政管理部門對審核符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　三、網(wǎng)約車駕駛員

　　第十一條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并提供以下材料：

　　（一）駕駛證、身份證及復(fù)印件；

　　（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ㄈo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　?。ㄋ模o暴力犯罪記錄；

　?。ㄎ澹┥眢w健康體檢證明材料。

　　第十二條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地市級出租汽車行政管理部門提出申請，并提交符合規(guī)定的材料，市級出租汽車行政管理部門對審核符合條件的，按照規(guī)定組織培訓(xùn)、考核，對經(jīng)培訓(xùn)、考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十三條  公安、安監(jiān)、交通等部門應(yīng)建立信息共享平臺，加強對網(wǎng)約車駕駛員的管理，駕駛員信息尚未納入共享平臺的，按照各自工作職責(zé)，向出租汽車行政管理部門提供擬從事網(wǎng)約車服務(wù)駕駛員審查相關(guān)信息記錄。

　　第三章經(jīng)營管理

　　第十四條  網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證營運安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

　　第十五條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)提供技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，專用設(shè)施運行正常的服務(wù)車輛。線上提供服務(wù)的車輛信息與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。

　　第十六條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立車輛和駕駛員管理制度。對于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益，擾亂營運秩序等行為及不符合本實施細(xì)則第九條和第十一條車輛和駕駛員條件的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理制度，采取停止或暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺等措施停止經(jīng)營活動，并向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備。

　　第十七條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十八條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織駕駛員認(rèn)真開展有關(guān)法律法規(guī)、社會責(zé)任、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營、節(jié)能減排等方面的培訓(xùn)教育，并將駕駛員完成繼續(xù)教育結(jié)果向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門報備。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得聘用未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證和未完成繼續(xù)教育的駕駛員從事網(wǎng)約車運輸業(yè)務(wù)。

　　第十九條  網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺參加網(wǎng)約車平臺公司組織的繼續(xù)教育，按照國家規(guī)定時限和教學(xué)大綱完成繼續(xù)教育。

　　第二十條 網(wǎng)約車駕駛員注冊注銷由網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門報備。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)評價體系，公布服務(wù)監(jiān)督電話，建立24小時服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，受理的投訴10日內(nèi)處理完畢。主動接受有關(guān)部門依法調(diào)查處理乘客投訴。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立乘客失物登記、保管、查找制度，及時處理乘客失物查詢。

　　第二十二條  網(wǎng)約車營運標(biāo)識由市級交通運輸主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一設(shè)置，網(wǎng)約車平臺公司不得擅自設(shè)置網(wǎng)約車營運標(biāo)識。

　　第二十三條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，并向社會公布計程計價方式，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為。

　　第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營服務(wù)所在地依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，保障乘客權(quán)益。

　　第二十六條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理，建立安全管理責(zé)任體系，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力。

　　第二十七條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量保障體系，加強駕駛員管理，提供的經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，。

　　第二十八條  網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。

　　第二十九條  網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息和廣告，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。

　　第三十條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　第三十一條 網(wǎng)約車駕駛員不得駕駛網(wǎng)約車巡游攬客，不得占用巡游車專用待客區(qū)候客。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第三十二條 各縣（區(qū)）出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件管理。

　　各縣（區(qū)）出租汽車行政主管部門應(yīng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布測評結(jié)果。

　　第三十三條 通信、公安、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處。監(jiān)督檢查網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。配合出租汽車行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　第三十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)健全政府定價機制，加強對出租汽車企業(yè)價費行為的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)約平臺公司妨礙市場公平競爭和價格違法行為。

　　第三十五條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員簽訂勞動合同監(jiān)管，完善勞動糾紛調(diào)解機制和保障網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益。

　　第三十六條 工商部門應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記工作，加大信用監(jiān)管力度，履行公示網(wǎng)約經(jīng)營者信息的法定職能，取締無證經(jīng)營，依法查處網(wǎng)約經(jīng)營者損害公平競爭秩序，侵害消費者合法權(quán)益的行為。

　　第三十七條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)約車稅收管理，依法查處網(wǎng)約車平臺公司違反稅務(wù)相關(guān)法規(guī)的行為。

　　第三十八條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)約車計程計時監(jiān)管規(guī)定，查處計程計時違法行為。

　　第三十九條 人民銀行廣元分行應(yīng)當(dāng)對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行機構(gòu)，依法予以處置。

　　第四十條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　　第五章附則

　　第四十一條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。車輛使用年限以公安車管部門初次登記之日起計算。

　　小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

　　第四十二條 本細(xì)則由市交通運輸主管部門和市級相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)解釋。

　　第四十三條  本細(xì)則自公布之日起實施。如國家、省調(diào)整有關(guān)網(wǎng)約車管理政策，按國家、省調(diào)整后的政策執(zhí)行。