樂山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
2018-08-07 12:07:18 四川樂山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,維護(hù)乘客、駕駛員和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱“網(wǎng)約車平臺(tái)公司”)的合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(國(guó)家七部委令2016年第60號(hào))和其他相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合樂山市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在樂山市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司,是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 樂山市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第五條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)在樂山市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。
市道路運(yùn)輸管理局在市交通運(yùn)輸委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(區(qū)、市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。
各縣(區(qū)、市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理和監(jiān)督工作。
本市公安、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、環(huán)保、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、金融服務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可
第一節(jié) 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第六條 在樂山市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
?。ǘ┰谖沂行姓^(qū)域內(nèi)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所和停車區(qū)域,并具備服務(wù)能力;
(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,乘客應(yīng)用端應(yīng)能顯示駕駛員和服務(wù)車輛的照片及相關(guān)信息,并提供車輛位置信息實(shí)時(shí)分享功能;具備供交通、發(fā)改、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、工商等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入相應(yīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
?。ㄋ模┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(五)有健全的組織機(jī)構(gòu),與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度和人員;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商在樂山市投資從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書原件;
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)機(jī)關(guān)出具的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)所在地辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所和停車區(qū)域使用證明;
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)所在地負(fù)責(zé)人及管理人員信息,其中服務(wù)質(zhì)量、安全管理應(yīng)配備專職管理人員;
?。┨峁┦〖?jí)相關(guān)部門出具的具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的審核認(rèn)定材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
?。ㄆ撸┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
?。ò耍┙M織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度、車輛定期檢查和保養(yǎng)制度文本;
(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍(即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn))、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向作出許可的相應(yīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第二節(jié) 網(wǎng)約車車輛
第十三條 按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則,結(jié)合我市實(shí)際,擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)經(jīng)公安部門審驗(yàn)合格的樂山籍7座及以下乘用車,并登記為預(yù)約出租客運(yùn);
?。ǘ┸噧?nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?,車型?.6T以上或1.8以上排量;
?。ㄈ┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置,數(shù)據(jù)信息接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái);
(四)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
?。ㄎ澹┩侗I(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn);
?。┫嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按第十三條規(guī)定的條件審核后,對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,并使用道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的網(wǎng)約車標(biāo)識(shí)(統(tǒng)一貼在車內(nèi)適當(dāng)位置)。
第三節(jié) 網(wǎng)約車駕駛員
第十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,并提供以下材料:
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,且常住戶口在樂山市境內(nèi)的;
(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;
?。ㄈ┥眢w健康;熟悉經(jīng)營(yíng)區(qū)域道路環(huán)境,能夠熟練使用預(yù)約服務(wù)駕駛員終端應(yīng)用程序;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十六條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員向已取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供相關(guān)資料,網(wǎng)約車平臺(tái)公司初審后向市道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng),市道路運(yùn)輸管理局按第十五條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考試(核)后,為符合條件且考試(核)合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第十七條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)隨身攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第三章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。對(duì)于服務(wù)過程中發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量糾紛、安全責(zé)任事故等承擔(dān)主體責(zé)任,對(duì)于服務(wù)過程中發(fā)生的安全事故等應(yīng)承擔(dān)當(dāng)事乘客和駕駛員的先行賠付責(zé)任。
第十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備本實(shí)施細(xì)則“第十三條規(guī)定”的合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,車容車貌整潔,專用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)通過安裝車載終端等手段,對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,并建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案,確保按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)。
第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具備本實(shí)施細(xì)則“第十五條規(guī)定”的合法從業(yè)資格,并獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法和安全駕駛情況等記錄,具備持續(xù)提供服務(wù)的能力。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,建立健全各類培訓(xùn)檔案。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司在運(yùn)營(yíng)期間前期應(yīng)實(shí)時(shí)采集駕駛員人像等個(gè)人生物特征數(shù)據(jù),與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對(duì)比,確保線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù),明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,應(yīng)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督部門、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話。接到乘客投訴后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理,5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。年度乘客投訴處理率應(yīng)達(dá)到100%,年度乘客投訴處理滿意率應(yīng)不低于95%。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)建立乘客失物登記、保管、查找制度,及時(shí)處理乘客失物查詢,并在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。對(duì)涉嫌惡意侵占乘客財(cái)物的,移交公安部門依法處理。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果以及車輛牌照等信息。并建立訂單管理制度和流程,對(duì)預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員,應(yīng)優(yōu)先考慮。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、四川省以及樂山市關(guān)于網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)有關(guān)規(guī)定合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),并向社會(huì)公布計(jì)程計(jì)價(jià)方式,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司確定或變動(dòng)運(yùn)價(jià),應(yīng)當(dāng)報(bào)服務(wù)所在地價(jià)格管理部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,并在執(zhí)行前10日對(duì)社會(huì)公布。網(wǎng)約車平臺(tái)公司實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定,并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案報(bào)備并向社會(huì)公告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第二十四條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),充分保障乘客權(quán)益。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定服務(wù)流程提供服務(wù),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第三十一條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員應(yīng)在允許停車地點(diǎn)等候訂單,不得在道路上巡回?cái)埧?,不得在汽車客運(yùn)站、高鐵站、主要景區(qū)(點(diǎn))、大型商場(chǎng)、大型居住小區(qū)等設(shè)立的巡游出租汽車候客場(chǎng)所、站點(diǎn)攬客、候客。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)不得利用車載或駕駛員通信工具組織、煽動(dòng)駕駛員及乘客參與非法集會(huì)、游行、示威和聚眾斗毆。
第三十三條 駕駛員違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)解除與該駕駛員的合同或協(xié)議;構(gòu)成違法行為的,依法予以處理。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通運(yùn)輸、公安、工商、稅務(wù)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十五條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十六條 發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第三十七條 公安部門應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民合法權(quán)益,依法制止和懲治違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序與社會(huì)穩(wěn)定。
第三十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十九條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪慈〉媒?jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ǘ﹤卧?、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
?。ㄒ唬┨峁┓?wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;
?。ǘ┨峁┓?wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
?。ㄋ模┢鹩欬c(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的;
?。┪窗凑找?guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
?。ò耍┪绰男泄芾碡?zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十二條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的;
?。ㄈ┻`規(guī)收費(fèi)的;
?。ㄋ模?duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。
第四十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十一、十九、二十八、二十九條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
四川省人民政府有關(guān)于網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 各縣(市、區(qū))網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則可參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 本實(shí)施細(xì)則由樂山市人民政府法制辦、樂山市交通運(yùn)輸委員會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)行。如省出臺(tái)貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法指導(dǎo)意見,作相應(yīng)調(diào)整。
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