遂寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
2018-05-08 16:34:34 四川遂寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障乘客安全和合法權(quán)益,更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在遂寧市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē),按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第四條 遂寧市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理工作。
市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)主城區(qū)的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)具體實(shí)施管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)其他縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理工作。
其他縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)管理。
其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第五條 在遂寧市行政區(qū)域內(nèi)提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司,應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。
第六條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的,應(yīng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格,其中非服務(wù)所在地的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并在服務(wù)所在地依法納稅;
(二)在服務(wù)所在地具有固定的辦公場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員;
?。ㄈ┚邆溟_(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入當(dāng)?shù)卣O(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)境內(nèi),有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
?。ㄋ模┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(五)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(六)建立保險(xiǎn)安全制度,設(shè)立車(chē)輛保險(xiǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商在我市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)出具的線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后,根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
?。ㄋ模┓?wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
?。ò耍┍kU(xiǎn)安全制度文本;
?。ň牛┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē),經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榉?wù)所在地行政區(qū)域范圍,經(jīng)營(yíng)期限為4年(自許可決定作出之日起計(jì)算),并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30日前,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到四川省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向作出許可的相應(yīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十二條 在我市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
第十三條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┍臼械怯涀?cè)的5至7座乘用車(chē);
?。ǘ┸?chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(三)車(chē)輛裸車(chē)購(gòu)置價(jià)格應(yīng)高于同期購(gòu)置的本地主流巡游車(chē)價(jià)格;
?。ㄋ模┸?chē)輛通過(guò)公安機(jī)關(guān)的營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn);
(五)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備,并按要求接入行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)接受監(jiān)管;
(六)車(chē)身不得噴涂、安裝未經(jīng)批準(zhǔn)的出租汽車(chē)專(zhuān)用圖案、標(biāo)識(shí)和設(shè)施設(shè)備,車(chē)內(nèi)外不得張貼廣告;
?。ㄆ撸┌礌I(yíng)運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn);
(八)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司或車(chē)輛所有人申請(qǐng),按第十三條規(guī)定的條件審核后,對(duì)符合條件的,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
我市巡游出租汽車(chē)符合網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司相關(guān)要求的,可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。
第十五條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照該類(lèi)型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
中、省、市有關(guān)于網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛在其行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的,或者行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)的,由原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
第十七條 在我市從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第十八條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的,應(yīng)符合以下條件:
(一)取得由遂寧市公安交通管理部門(mén)發(fā)放的、符合相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
?。ǘo(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;
?。ㄈo(wú)暴力犯罪記錄;
?。ㄋ模┠挲g未滿(mǎn)60周歲;
?。ㄎ澹┥眢w健康;
(六)申請(qǐng)之日起前3年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件的記錄;
?。ㄆ撸o(wú)被終身禁止駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的;
?。ò耍┦煜に鞂幨械缆非闆r;
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng),按第十八條規(guī)定的條件核查后,統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考試,為考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》,有效期為6年。
取得我市巡游出租汽車(chē)從業(yè)資格的駕駛員,服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)達(dá)到AAA級(jí)的,且符合第十九條規(guī)定的條件的,經(jīng)駕駛員本人向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),可以不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第二十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員聯(lián)合審核工作機(jī)制。申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司或申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車(chē)輛信息;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果,并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為
第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量糾紛、安全責(zé)任事故等承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任,對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全事故等應(yīng)承擔(dān)當(dāng)事乘客和駕駛員的先行賠付責(zé)任。
第二十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不得通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)依法向服務(wù)所在地稅務(wù)部門(mén)申報(bào)并納稅。
?。ㄈ┍WC提供服務(wù)的車(chē)輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,并為其建立完整的車(chē)輛維修、保養(yǎng)、審驗(yàn)檔案,保證提供服務(wù)的車(chē)輛始終具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,車(chē)容車(chē)貌整潔,具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)。要保證線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致,并及時(shí)將車(chē)輛相關(guān)信息向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
?。ㄋ模┍WC提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,并獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法和駕駛情況等記錄,具備持續(xù)提供服務(wù)的能力。應(yīng)確保線(xiàn)上提供服務(wù)的駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。
?。╅_(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,建立健全培訓(xùn)檔案。
?。ㄆ撸┯涗涶{駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶(hù)注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
?。ò耍┨峁?4小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù),明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,應(yīng)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話(huà)。接到乘客投訴后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理,5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。年度乘客投訴處理率應(yīng)達(dá)到100%,年度乘客投訴處理滿(mǎn)意率應(yīng)不低于95%。
?。ň牛┙⒂唵喂芾碇贫龋贫ㄅ蓡我?guī)則,對(duì)預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員,宜在訂單分發(fā)時(shí)優(yōu)先考慮。
?。ㄊ┤鐚?shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息,在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車(chē)輛牌照等信息。
(十一)建立乘客失物登記、保管、查找制度,及時(shí)處理乘客失物查詢(xún),并在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。對(duì)涉嫌惡意侵占乘客財(cái)物的,移交公安部門(mén)依法處理。
(十二)按照中、省、市關(guān)于網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)有關(guān)規(guī)定合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià),并向社會(huì)公布計(jì)程計(jì)價(jià)方式,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票。不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
?。ㄊ┰谠S可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
(十四)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
(十五)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線(xiàn)路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
(十六)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
?。ㄊ撸┚W(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
?。ㄊ耍┎坏美密?chē)載或駕駛員通信工具組織、煽動(dòng)駕駛員及乘客參與非法集會(huì)、游行、示威和聚眾斗毆。
?。ㄊ牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)應(yīng)遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┳袷氐缆方煌ò踩?guī)定,文明駕駛,禮貌服務(wù);
(二)保持車(chē)輛容貌和車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生;
?。ㄈ┌凑找?guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開(kāi)展服務(wù),發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應(yīng)在故障排除后運(yùn)營(yíng);
?。ㄋ模┻\(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶駕駛員從業(yè)資格、車(chē)輛運(yùn)輸?shù)茸C件;
?。ㄎ澹┙訂魏笪唇?jīng)乘客同意、無(wú)正當(dāng)理由不得違約拒絕載客,應(yīng)按照合理路線(xiàn)或者乘客的要求行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
?。┎坏脤④?chē)輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng);
?。ㄆ撸?yīng)在允許停車(chē)地點(diǎn)等候訂單,不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng),不得巡游攬客,不得在巡游車(chē)??奎c(diǎn)、候客泊位點(diǎn)以及汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站等設(shè)立的巡游車(chē)候客場(chǎng)所候客、攬客。
(八)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的,主動(dòng)提醒和歸還,無(wú)法歸還的,及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司送交公安等部門(mén);
?。ň牛┎坏脤?duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
?。ㄊ┌凑占s定收取費(fèi)用,不得違規(guī)收費(fèi);
(十一)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;
(十二)不得組織、煽動(dòng)或參與非法集會(huì)、游行、示威和聚眾斗毆;
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)駕駛員有以上行為之一的,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)履行管理主體責(zé)任,暫停向其派單,加強(qiáng)培訓(xùn)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即解除與該駕駛員的合同或者協(xié)議,必要時(shí)提請(qǐng)道路運(yùn)輸管理部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定吊銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第二十四條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要增加執(zhí)法投入,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,從嚴(yán)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管,健全有效的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的服務(wù)投訴處理情況,如乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的投訴處理不滿(mǎn)意或者未收到答復(fù)的,可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的,經(jīng)相關(guān)投訴處理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,但需將情況告知投訴人。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng),提交投訴處理必要的相關(guān)材料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)控視頻資料、汽車(chē)行駛記錄、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司調(diào)取的信息資料,認(rèn)定違法事實(shí)。
第二十六條 公安、通信、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第二十七條 發(fā)改、通信、公安、工會(huì)、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、經(jīng)信等部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第二十八條 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置網(wǎng)約車(chē)行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民合法權(quán)益,依法制止和懲治違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序與社會(huì)穩(wěn)定。
第二十九條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法,未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員有違反中、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為規(guī)定的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法查處。
網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件。
對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信用記錄。
第三十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司有價(jià)格違法、價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的,由發(fā)改、工商部門(mén)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十四條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定的,由網(wǎng)信部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門(mén)按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,由相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法實(shí)施前在我市從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛及駕駛員,應(yīng)由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司統(tǒng)一組織自本辦法實(shí)施之日起30日(含周末及節(jié)假日)內(nèi)依照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。如國(guó)家、省調(diào)整有關(guān)網(wǎng)約車(chē)管理政策,按國(guó)家、省調(diào)整后的政策執(zhí)行。具體應(yīng)用中的問(wèn)題由遂寧市人民政府法制辦、遂寧市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
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