2021年8月9日—2021年8月24日網(wǎng)約車政策導(dǎo)向：

1.交通運(yùn)輸部要求：網(wǎng)約車平臺(tái)向社會(huì)公布抽成比例

8月18日，在國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人李華強(qiáng)表示，交通運(yùn)輸部要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)規(guī)范自主定價(jià)行為、降低過高的抽成比例，加強(qiáng)與駕駛員之間的溝通協(xié)商，設(shè)定抽成比例上限，并向社會(huì)公布。

2.公安部：2022年全面推行電子駕駛證

8月18日，公安部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，公安部新聞發(fā)言人介紹，自6月1日在天津、成都、蘇州三地啟動(dòng)試點(diǎn)駕駛證電子化以來，已有195萬余名群眾申領(lǐng)了電子駕駛證。下一步，公安部將在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，加大電子駕駛證推廣力度，21年下半年再選擇部分地方擴(kuò)大試點(diǎn)，2022年全面推行，讓更多群眾企業(yè)享受到便利實(shí)惠。

3.《上海市道路運(yùn)輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見：加強(qiáng)網(wǎng)約車價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)巡游車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

近日，上海市道路運(yùn)輸局起草了《上海市道路運(yùn)輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，向社會(huì)公眾征詢意見。征求意見稿指出，加大非建成區(qū)新能源公交車推廣應(yīng)用力度，基本實(shí)現(xiàn)全市新能源和清潔能源公交車比例達(dá)到96%。

加快推進(jìn)公交場(chǎng)站充電樁布局，充電樁配套率達(dá)100%。推進(jìn)巡游車運(yùn)價(jià)改革，適度放松巡游車運(yùn)價(jià)管制，推進(jìn)巡游車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，細(xì)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)約車價(jià)格監(jiān)管，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車加強(qiáng)總量調(diào)控、質(zhì)量服務(wù)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步升級(jí)完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車信息服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)投放運(yùn)營及停放管理，嚴(yán)格違法違規(guī)處罰。

4.工信部：不得擅自升級(jí)新增汽車自動(dòng)駕駛功能

近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》。其要求企業(yè)實(shí)施在線升級(jí)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)確保汽車產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求并向工業(yè)和信息化部備案。涉及安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜等技術(shù)參數(shù)變更的應(yīng)提前向工業(yè)和信息化部申報(bào)，保證汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。未經(jīng)審批，不得通過在線等軟件升級(jí)方式新增或更新汽車自動(dòng)駕駛功能。

5.交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作指南修訂印發(fā)

近日，交通運(yùn)輸部修訂印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南》和配套的《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)要求》，進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員和經(jīng)營者網(wǎng)上便民辦事服務(wù)水平。《工作指南》主要內(nèi)容包括總則、用戶管理、道路運(yùn)輸從業(yè)資格業(yè)務(wù)、貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證業(yè)務(wù)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、國際道路運(yùn)輸行車許可證申領(lǐng)業(yè)務(wù)、附則共七章。

本次修訂主要針對(duì)具體業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容表述進(jìn)行了修改調(diào)整和完善。據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)正式上線以來，提供全國道路運(yùn)輸駕駛員年度誠信考核，道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷，道路貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷，普通貨運(yùn)車輛網(wǎng)上年審等事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。截至目前，該系統(tǒng)總辦件量約61.6萬件，總體好評(píng)率99.6%。

6.海南將重點(diǎn)在?？?、三亞等地開展支持電動(dòng)汽車換電站建設(shè)的試點(diǎn)工作

近日，海南省發(fā)展改革委出臺(tái)《海南省支持電動(dòng)汽車換電站建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》并指出，海南省將重點(diǎn)在海口、三亞、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等區(qū)域開展試點(diǎn)工作。今年，工業(yè)和信息化部強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)使用場(chǎng)景研發(fā)換電模式車型，支持北京、海南開展試點(diǎn)工作。該《意見》旨在進(jìn)一步推動(dòng)海南省電動(dòng)汽車換電站建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。

《意見》將按照“企業(yè)為主、政府支持”的總體原則，合理布局、突出重點(diǎn)、適度發(fā)展，初步構(gòu)建全省電動(dòng)汽車換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成換電模式成為充電模式補(bǔ)充的良性發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)海南省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。《意見》指出，海南省將重點(diǎn)在環(huán)島旅游公路驛站、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、車站、港口、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所，以及在出租車、網(wǎng)約車、公交車、客運(yùn)班車、中重型商用車等應(yīng)用領(lǐng)域開展試點(diǎn)。

7.重慶中心城區(qū)新增出租車將全部使用電動(dòng)汽車

8月11日，從重慶市經(jīng)濟(jì)信息委獲悉，重慶市把打造全國一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，作為未來推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要舉措，并出臺(tái)了《打造全國一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，未來中心城區(qū)新增出租車，將全部使用電動(dòng)汽車。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，除了中心城區(qū)新增出租車使用電動(dòng)汽車，全市新增和到期更新的網(wǎng)約車，也將優(yōu)先使用電動(dòng)汽車；全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增和更新的各種類型公務(wù)用車，未來純電動(dòng)占比不低于30%；全市新增的公交車純電動(dòng)占比不低于50%，到期更新的公交車新能源占比不低于50%。

8.交通運(yùn)輸部要求各地加快清退網(wǎng)約車不合規(guī)車輛和人員

7月30日，交通運(yùn)輸部發(fā)布消息，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議召開2021年第二次全體會(huì)議，總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年工作安排，審議《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》。

會(huì)議指出，當(dāng)前網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，在滿足群眾多元需求、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，還存在一些突出矛盾和問題，特別是部分網(wǎng)約車平臺(tái)公司侵害駕駛員權(quán)益，部分貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范，部分平臺(tái)公司擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等，對(duì)行業(yè)安全穩(wěn)定帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。會(huì)議要求各方督促非法營運(yùn)問題突出的網(wǎng)約車平臺(tái)公司明確時(shí)間表和工作計(jì)劃，加快清退不合規(guī)車輛和人員。

9.成都市網(wǎng)約車新規(guī)正式出臺(tái)

近日，成都市正式實(shí)施《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》明確，新購車輛須使用新能源汽車，但對(duì)于已經(jīng)提交資料申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，或者已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》且僅是變更車輛所有人再次申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，不受新《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條件的限制。

對(duì)于已辦理經(jīng)營許可但未實(shí)際從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)，規(guī)定退出機(jī)制。退出機(jī)制與現(xiàn)行《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》保持一致。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，從網(wǎng)約車平臺(tái)備案內(nèi)容、數(shù)據(jù)傳輸要求、信息安全、車輛信息采集設(shè)備及方式、網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營責(zé)任和預(yù)付金管理等方面進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司在經(jīng)營服務(wù)過程中須達(dá)到《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的監(jiān)管要求。

2021年8月9日—2021年8月24日網(wǎng)約車行業(yè)數(shù)據(jù)：

1.廣州發(fā)布《2020年廣州市交通發(fā)展年報(bào)》：網(wǎng)約車、共享單車已成為廣州市民重要出行方式

8月16日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《2020年廣州市交通發(fā)展年報(bào)》，其中提到，網(wǎng)約車、共享單車成為廣州市民重要出行方式。網(wǎng)約車和共享單車分別于2015、2016年進(jìn)駐廣州并呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，在相關(guān)部門引導(dǎo)、監(jiān)管下實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。2020年該市網(wǎng)約車日均客運(yùn)量106萬人次，與巡游出租車基本相當(dāng)，共享單車在疫情背景下日均客運(yùn)量增至153萬人次，二者已成為廣州市民重要的出行方式。

該《年報(bào)》顯示，廣州市道路里程11431公里，中心城區(qū)建成區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到7.0公里/平方公里。進(jìn)出核心區(qū)道路白天12小時(shí)交通量增長8.3%，其中東部過江橋流量增幅26%，交通重心逐漸東移。據(jù)調(diào)查，廣州城區(qū)通勤半徑31公里，平均通勤距離8.7公里、時(shí)耗38分鐘，45分鐘通勤比重達(dá)到79%，均位居國內(nèi)超大城市前列。

2.網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)發(fā)布7月份網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行基本情況

8月18日，交通運(yùn)輸部消息，據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2021年7月31日，全國共有241家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，環(huán)比增加5家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351.0萬本、車輛運(yùn)輸證135.7萬本，環(huán)比分別增長0.5%、2.3%。

全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)7月份共收到訂單信息77656.4萬單，環(huán)比上升10.7%。在訂單量超過30萬單的網(wǎng)約車平臺(tái)中，訂單合規(guī)率最高的是如祺出行，最低的是花小豬出行。

2021年7月訂單量超過30萬單的網(wǎng)約車平臺(tái)共17家。在36個(gè)中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是廣州，最低的是石家莊。

在36個(gè)中心城市中，按訂單合規(guī)率排名前5名的分別是廣州、廈門、杭州、貴陽、重慶；排名后5名的分別是大連、北京、銀川、昆明、石家莊。

3.上海發(fā)布二季度網(wǎng)約車情況/滴滴美團(tuán)享道訂單量居前三

8月5日，上海市交通委員會(huì)公布了第二季度網(wǎng)約車平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，滴滴出行、美團(tuán)打車、享道出行的訂單數(shù)位居前三位。

數(shù)據(jù)顯示，上海二季度訂單數(shù)超百萬的網(wǎng)約車平臺(tái)有7家，比第一季度增加了2家，從高到低分別為滴滴出行10587.0566萬單、美團(tuán)打車902.6587萬單、享道出行359.7048萬單、方舟行158.1930萬單、曹操專車139.2025萬單、神州專車120.0621萬單、首汽約車115.2135萬單。

在這7家平臺(tái)中，只有美團(tuán)打車的季度訂單數(shù)環(huán)比是下降的，第一季度該平臺(tái)訂單數(shù)為1055.4254萬單，到第二季度下降了150多萬單。而新增的曹操專車和神州專車，則是重新回歸到百萬級(jí)，它們今年一季度的訂單數(shù)分別為77.4152萬單、98.6119萬單，去年第四季度分別為147.7945萬單、112.1187萬單。

4.汕頭市交通運(yùn)輸局發(fā)布出租汽車市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息

近日，汕頭市交通運(yùn)輸局發(fā)布出租汽車市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息。根據(jù)報(bào)告，截至2021年6月底，汕頭市共有巡游車企業(yè)7家、巡游車817輛、巡游車駕駛員1191人，較2020年12月份減少69輛，巡游車駕駛員減少206人。

汕頭依法許可網(wǎng)約車平臺(tái)公司13家，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》6張，核發(fā)《預(yù)約出租汽車駕駛員證》11274張，較2020年12月份網(wǎng)約車平臺(tái)公司增加1家，網(wǎng)約車駕駛員增加1108人。