第一章 總 則

　　第一條  為滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二條  本市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　第三條 本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第四條 市、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理工作，具體實(shí)施本細(xì)則。

　　市、縣（市）出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)行業(yè)日常管理工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第五條  堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

　　網(wǎng)約出租汽車(chē)客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量調(diào)控、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便公眾的原則。

　　哈爾濱市的網(wǎng)約車(chē)發(fā)展實(shí)行總量調(diào)控，根據(jù)市場(chǎng)供求變化實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，綜合考慮道路交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、消費(fèi)習(xí)慣、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐实纫蛩?，提出年度網(wǎng)約車(chē)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后投放，具體的投放方式將采取以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為主要競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)。

　　第六條 網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　巡游出租汽車(chē)提供網(wǎng)約服務(wù)的，應(yīng)執(zhí)行巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)。

       第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司

　　第七條  申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　企業(yè)注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)，首次申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。

　　企業(yè)注冊(cè)地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交已取得企業(yè)注冊(cè)地線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果和線下服務(wù)能力證明材料。

　　第八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，并明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸据爡^(qū)。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為4年。

       第三章 網(wǎng)約車(chē)輛和駕駛員

　　第九條  擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┸?chē)籍所在地為哈爾濱市行政區(qū)域；

　?。ǘ┸?chē)型為7座及以下乘用車(chē)；

　　（三）車(chē)輛軸距在2.70米以上，車(chē)身長(zhǎng)度在4.6米以上，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于100KW，達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；裸車(chē)價(jià)格不低于15萬(wàn)元，排量不低于1.8L。注冊(cè)登記時(shí)間不超過(guò)2年，行駛里程不超過(guò)6萬(wàn)千米（此為初次投放標(biāo)準(zhǔn)，此后投放的應(yīng)一律為新車(chē)）；純電動(dòng)車(chē)輛軸距2.65米以上、續(xù)航里程250千米以上；插電式混合動(dòng)力車(chē)輛軸距2.65米以上、純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50千米以上；

　?。ㄋ模┌惭b嵌入式具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

　?。ㄎ澹┸?chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。┸?chē)體顏色采用單一顏色；

　?。ㄆ撸┎坏冒惭b用于巡游經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志。

　　第十條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向車(chē)籍所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交以下材料：

　?。ㄒ唬毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┍臼泻税l(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》復(fù)印件；

　?。ㄈ┨峤环媳炯?xì)則第九條規(guī)定的證明材料；

　?。ㄋ模┸?chē)輛彩色照片2張及照片電子文檔；

　?。ㄎ澹┸?chē)輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；

　?。┸?chē)輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┸?chē)輛所有者委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

　　申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)審核通過(guò)的車(chē)輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛初審證明》，證明有效期為60日。

　　第十二條 車(chē)輛所有者或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛初審證明》，向公安交警部門(mén)申請(qǐng)將車(chē)輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)。

　　第十三條 車(chē)輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)車(chē)輛及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的車(chē)輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　第十四條  網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米，但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

　　未達(dá)到網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛退出網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，公安交警部門(mén)辦理車(chē)輛使用性質(zhì)變更登記。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的，應(yīng)注銷(xiāo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擁有所有權(quán)車(chē)輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的，應(yīng)注銷(xiāo)駕駛員個(gè)人擁有所有權(quán)車(chē)輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　網(wǎng)約車(chē)輛報(bào)廢、退出經(jīng)營(yíng)、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)期限自動(dòng)終止，并注銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　第十五條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬o(wú)交通肇事犯罪記錄，無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)酒后駕駛記錄，駕駛證最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

　　（二）無(wú)暴力犯罪記錄；

　?。ㄈ┠?0周歲以下，女55周歲以下；

　?。ㄋ模┏踔幸陨衔幕潭?；

　　（五）具有本市戶(hù)口或居住證明；

　　（六）網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試合格；

　?。ㄆ撸┙?年內(nèi)無(wú)吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；

　?。ò耍┤〉肅1以上駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬冻鲎馄?chē)駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表》；

　?。ǘ渡矸葑C》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證》、《居住證明》復(fù)印件；

　?。ㄈ┏踔幸陨匣蛲葘W(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；

　　（四）無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄、無(wú)暴力犯罪記錄的承諾材料原件；

　?。ㄎ澹{駛員委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

　　申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提供以上相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)駕駛員、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照本細(xì)則第十五條規(guī)定的條件核查并按《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

　　駕駛員具有《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》的，在注銷(xiāo)注冊(cè)后，可直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

       第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

　　第十八條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡c駕駛員在平等、自愿、協(xié)商一致的情況下簽訂多種形式的合同或協(xié)議并按有關(guān)要求歸檔備查；

　?。ǘ?duì)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、駕駛員進(jìn)行日常管理，并定期組織安全、文明服務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；

　　（三）督促駕駛員定期對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)，保持技術(shù)性能完好；

　?。ㄋ模轳{駛員辦理有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)提供服務(wù)；

　?。ㄎ澹┰谔峁┚W(wǎng)約車(chē)服務(wù)前，應(yīng)通過(guò)電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)等方面的責(zé)任；

　?。┰谔峁┚W(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息。完成服務(wù)后，應(yīng)向乘客出具本市出租汽車(chē)發(fā)票。乘客在預(yù)約時(shí)明確出發(fā)地和目的地的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)預(yù)估車(chē)費(fèi)并告知乘客；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)對(duì)車(chē)輛和駕駛員的管理，保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員一致，并將車(chē)輛和駕駛員對(duì)應(yīng)信息向政府監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備，每臺(tái)網(wǎng)約車(chē)只能在一個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)注冊(cè)；

　?。ò耍┍ＷC車(chē)輛具有第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)。

　　第十九條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，遵章駕駛、安全行車(chē)、文明服務(wù)，營(yíng)運(yùn)時(shí)著正裝；

　?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》；

　?。ㄈ┎坏脤④?chē)輛交給未注冊(cè)的人員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，每名駕駛員只能駕駛一臺(tái)網(wǎng)約車(chē)；

　　（四）車(chē)輛發(fā)生故障、事故或者由于駕駛員原因不能繼續(xù)行駛的，不得收費(fèi)；

　　（五）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

　?。┙o付乘客有效票據(jù)。

　　第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車(chē)規(guī)定：

　　（一）不得攜帶易燃、易爆、管制器具等危險(xiǎn)品；

　　（二）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車(chē)、停車(chē)；

　?。ㄈ┚癫』颊吆蛯W(xué)齡前兒童乘車(chē)應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人；

　?。ㄋ模┎坏迷诰W(wǎng)約車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。

       第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。

　　第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理，充分利用乘客評(píng)價(jià)，政府部門(mén)監(jiān)管等信息，定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。

　　服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)的具體辦法由交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定。

　　第二十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，及時(shí)處理乘客投訴并接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)檢查。

　　乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，同時(shí)答復(fù)投訴人。

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)調(diào)查。

　　第二十四條 交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十五條 通信主管部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

　　公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十六條 發(fā)展改革、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 本細(xì)則自2016年   月 日起實(shí)施。