第一章  總  則

第一條 根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。 
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。 本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指構(gòu)建或者利用以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建或者利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。 
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車優(yōu)先使用新能源車輛。鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)障礙網(wǎng)約車，為特殊需求乘客的出行提供服務(wù)。 
第四條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)實(shí)行期限制和無(wú)償使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租。 
第五條 市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。發(fā)改、工信、公安、人社、商務(wù)、物價(jià)、工商、質(zhì)檢、金融、地稅、國(guó)稅、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。 
第六條 建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估市場(chǎng)供求關(guān)系，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和群眾需求，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，制定網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者

第七條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可，并在經(jīng)營(yíng)許可核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 
第八條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，并符合下列條件： 
（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市注冊(cè)的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 
（二）在本市有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、管理機(jī)構(gòu)、管理人員。 
（三）具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)同步接入市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車服務(wù)管理平臺(tái)和市大數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)管理部門信息平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)臵在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。 
（四）使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。 
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 
第九條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料： 
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》。 
（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。 
（四）本市辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。 
（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)臵在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施證明材料。 
（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。 （七）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度等文本。 （八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。 
第十條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 
 第十一條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)做出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。 
第十二條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》，并說(shuō)明理由。 
第十三條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)許可有效期為8年，自許可決定作出之日起計(jì)算，許可有效期屆滿30日前，被許可人應(yīng)當(dāng)書面向市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 
第十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并按規(guī)定向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按規(guī)定到公安部門指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。 
第十五條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。 
第十七條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢測(cè)合格。 
（二）本市注冊(cè)登記的5座以上7座以下乘用車輛，配臵前排座位雙安全氣囊和前、后座安全帶，車輛軸距2700毫米以上，價(jià)格14萬(wàn)元以上（以車輛繳納購(gòu)臵稅發(fā)票所標(biāo)定的車輛價(jià)格為準(zhǔn)）；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程200公里以上。 
（三）車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)。 
（四）車輛初次注冊(cè)登記日期至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿3年。 
（五）按照行業(yè)規(guī)定配臵，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位、車載實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)z像（不少于20日的存儲(chǔ)容量）和應(yīng)急報(bào)警等裝臵。 
 （六）車輛營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于巡游出租汽車，不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)設(shè)施設(shè)備。 
（七）依法辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制保險(xiǎn)。 
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并承諾由本人駕駛所申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)，具有取得本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者出具的意向接入?yún)f(xié)議。 
第十八條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者或者車輛所有人申請(qǐng)，按第十七條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件的車輛出具《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。 
第十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者或者車輛所有人應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交警部門申請(qǐng)將車輛使用性質(zhì)登記或者變更為預(yù)約出租客運(yùn)。 
第二十條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。 
第二十一條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢（以車載衛(wèi)星定位記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。 
第二十二條 在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的，可以辦理車輛報(bào)廢更新手續(xù)。有下列情形之一者，均可提出車輛更新申請(qǐng)： 
（一）達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢行駛里程的。 
（二）因車輛自燃、自然災(zāi)害、交通事故等原因受損，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定無(wú)法修復(fù)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的。 
（三）因車輛被搶、被盜滅失的。 
（四）自愿提前更新的。 
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 
第二十三條 網(wǎng)約車車容車貌及設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔衛(wèi)生，無(wú)雜物，無(wú)異味。 
（二）提供互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線接入、手機(jī)充電器、紙巾、雨傘等供乘客使用。 
（三）使用嵌入式車載終端，不得在車內(nèi)懸掛或者放臵影響行車安全的設(shè)施設(shè)備。 
（四）車載實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)z像、車輛衛(wèi)星定位和應(yīng)急報(bào)警裝臵等設(shè)施設(shè)備完好。