作為一個對新業(yè)態(tài)以包容著稱的城市，成都市交通運輸局8月25日發(fā)布《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，截止時間為9月24日。

網(wǎng)約車軟件開發(fā)公司認(rèn)為，征求意見稿有八個值得關(guān)注的重要地方：

一是刪除了現(xiàn)行2016年暫行細(xì)則對車輛排氣量不小于1.6L或1.4T的要求，只是規(guī)定“具有本市號牌的7座以下乘用車（微型、小型面包車除外）”，采取了更為放開的態(tài)度。

二是原屬于公司所有的取得網(wǎng)約車運輸證的車輛（一般是駕駛員“以租代購”取得但登記在租賃公司名下），可由駕駛員申請注銷后再轉(zhuǎn)到個人名下，這在很大程度上肯定了網(wǎng)約車線下企業(yè)+個體的混合模式。即征求意見稿第十條第三款規(guī)定：“已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛擬變更車輛所有人并繼續(xù)開展網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先注銷原車輛所有人持有的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，變更車輛所有人后，再向車籍所在地縣級交通運輸行政主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，確?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》持有人與車輛所有人一致?！?/p>

三明確巡網(wǎng)融合的方向，即征求意見稿第十條第四款、第十二條第二款規(guī)定：“我市巡游車需開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請?！薄叭〉梦沂醒灿诬囻{駛員從業(yè)資格的人員，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。”

四是依據(jù)《電子商務(wù)法》規(guī)范了網(wǎng)約車信息聚合平臺與網(wǎng)約車平臺之間的關(guān)系，即征求意見稿第十三條第二款“網(wǎng)約車平臺公司接入第三方信息服務(wù)平臺從事運營服務(wù)的，仍承擔(dān)承運人責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司、第三方信息服務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者存在侵害乘客合法權(quán)益行為，或者對乘客未盡到安全保障義務(wù)，造成乘客損害的，按照《電子商務(wù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

五是將人們所稱的網(wǎng)約車租賃公司界定為“第三方經(jīng)營合作方”并予以規(guī)范，即征求竟見稿第十三條第三款“網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與第三方經(jīng)營合作商共同承擔(dān)社會責(zé)任，保障駕駛員合法權(quán)益，做好新增駕駛員的經(jīng)營風(fēng)險提示。網(wǎng)約車平臺公司、第三方經(jīng)營合作商不得以虛假、夸大宣傳及其他違法違規(guī)行為欺騙、誤導(dǎo)駕駛員從事網(wǎng)約車營運。”

六是明確規(guī)定網(wǎng)約車可以機場、車站指定地點候客，即征求意見稿第十九條中“網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，并不得巡游攬客，也不得在機場、車站等巡游出租汽車駐點候客區(qū)域攬客，但可在機場、車站等網(wǎng)約車指定區(qū)域候客”規(guī)定。

七是援用《公司登記管理條例》對未開業(yè)網(wǎng)約車平臺公司吊銷營業(yè)執(zhí)照方式實行市場出清，即征求意見稿第三十三條“網(wǎng)約車平臺公司成立后無正當(dāng)理由超過 6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，可以由市場監(jiān)管部門按照《公司登記管理條例》有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

八是注重發(fā)揮網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會作用，征求意見稿第三十條規(guī)定“網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律?！?/p>

      由于本次公布的征求意見稿內(nèi)容較豐富，上面八點仍然不足于全面概括其內(nèi)容，近期中國城市公共交通協(xié)會網(wǎng)約車分會將組織業(yè)內(nèi)專家與成都市相關(guān)企業(yè)開展研討會，形成完整意見向成都市主管部門提交，歡迎各界朋友參與！

附：

成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)

管理實施細(xì)則

（修改征求意見稿）

第一章　總　則

第一條  為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進我市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等6部委令2019年第46號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條  在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本實施細(xì)則。

本實施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本實施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

本實施細(xì)則所稱第三方信息服務(wù)平臺經(jīng)營者，是指為網(wǎng)約車經(jīng)營者從事網(wǎng)約車經(jīng)營提供信息服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，科學(xué)有序發(fā)展網(wǎng)約車。

我市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第四條  市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車行業(yè)管理工作。

各區(qū)（市）縣、成都天府新區(qū)、成都東部新區(qū)和成都高新區(qū)交通運輸行政主管部門（以下簡稱縣級交通運輸行政主管部門）在本級人民政府（管委會）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理。

經(jīng)信、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、發(fā)展改革、人力資源社會保障、稅務(wù)、人民銀行駐蓉機構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車行業(yè)實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章　網(wǎng)約車平臺公司

第五條  符合國家相關(guān)規(guī)定、具備線上服務(wù)能力的網(wǎng)約車平臺公司，申請在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立服務(wù)機構(gòu)且具有相應(yīng)的服務(wù)能力，并向服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門提出申請，提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級有關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果及其復(fù)印件；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照；

（三）網(wǎng)約車經(jīng)營申請表；

（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，其中應(yīng)包括車內(nèi)人員傷、亡賠付保險方案以及企業(yè)履行社會責(zé)任承諾書；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第六條  服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門對網(wǎng)約車平臺公司提交的申請進行審核。

縣級交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

縣級交通運輸行政主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確其經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為全市行政區(qū)域范圍，經(jīng)營期限為5年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第七條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到四川省公安廳指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第八條  網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第九條  擬在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有本市號牌的7座以下乘用車（微型、小型面包車除外），且使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”；

（二）新能源純電動或氫燃料電池汽車，軸距達到2650毫米以上，續(xù)駛里程（工況法）達到250公里以上；

（三）車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請之日未滿6個月；

（四）安裝具有行駛記錄、錄音錄像等功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置等設(shè)施設(shè)備，鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)；

（五）車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)按要求直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享；

（六）車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標(biāo)識；

（七）政府相關(guān)部門的其他規(guī)定。

第十條  車籍所在地縣級交通運輸行政主管部門依網(wǎng)約車平臺公司申請，按第九條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛擬變更車輛所有人并繼續(xù)開展網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先注銷原車輛所有人持有的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，變更車輛所有人后，再向車籍所在地縣級交通運輸行政主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，確?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》持有人與車輛所有人一致。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自發(fā)證之日起，最長不超過車輛行駛證載明的初次注冊之日滿8年對應(yīng)的日期。

我市巡游車需開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請。

第十一條  在我市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有成都市戶籍或成都市居住證；

（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄；

（五）無吊銷出租汽車從業(yè)資格證終生禁入記錄，且最近5年內(nèi)未被吊銷從業(yè)資格證；最近5年內(nèi)在我市沒有被查處未經(jīng)許可從事出租汽車營運的記錄；

（六）身體健康；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條  駕駛員戶籍所在地或居住證所在地縣級交通運輸行政主管部門依網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十一條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

取得我市巡游車駕駛員從業(yè)資格的人員，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。

第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十三條  網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

網(wǎng)約車平臺公司接入第三方信息服務(wù)平臺從事運營服務(wù)的，仍承擔(dān)承運人責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司、第三方信息服務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者存在侵害乘客合法權(quán)益行為，或者對乘客未盡到安全保障義務(wù)，造成乘客損害的，按照《電子商務(wù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與第三方經(jīng)營合作商共同承擔(dān)社會責(zé)任，保障駕駛員合法權(quán)益，做好新增駕駛員的經(jīng)營風(fēng)險提示。網(wǎng)約車平臺公司、第三方經(jīng)營合作商不得以虛假、夸大宣傳及其他違法違規(guī)行為欺騙、誤導(dǎo)駕駛員從事網(wǎng)約車營運。

網(wǎng)約車平臺公司在我市的服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門，配備安全管理人員，履行企業(yè)營運安全管理、內(nèi)部安全保衛(wèi)、治安防范、網(wǎng)絡(luò)安全等主體責(zé)任。對服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

第十四條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)定期檢查并保存服務(wù)車輛每年的保養(yǎng)維護和保險購買記錄，監(jiān)控并記錄車輛行駛里程和使用年限，保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，并始終具備本實施細(xì)則第九條規(guī)定的條件。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并及時將車輛相關(guān)信息向網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門報備。

 第十五條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門報備，完成駕駛員從業(yè)資格注冊后，方可向駕駛員派單。駕駛員退出客運服務(wù)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)報備完成相應(yīng)注銷手續(xù)。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法等記錄，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)經(jīng)營服務(wù)的主體責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營責(zé)任和風(fēng)險。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十六條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾。

建立服務(wù)評價體系，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并定期對駕駛員進行考核。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

建立乘客投訴處理制度，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺、公布服務(wù)監(jiān)督電話。乘客因乘坐網(wǎng)約車引發(fā)矛盾糾紛，可向網(wǎng)約車平臺公司進行投訴。網(wǎng)約車平臺公司接到乘客投訴后，應(yīng)在24小時內(nèi)處理，3個工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。乘客投訴處理率應(yīng)達到100%，并切實保障乘客合法權(quán)益。

建立乘客失物登記、保管、查找制度，及時處理乘客失物查詢，并在48小時內(nèi)答復(fù)。對駕駛員涉嫌侵占乘客財物的，應(yīng)及時上報公安部門依法處理。

第十七條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)發(fā)票。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動公開定價機制和動態(tài)加價機制，通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）等方式公布運價結(jié)構(gòu)、計價規(guī)則，保持運價標(biāo)準(zhǔn)合理且相對穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會監(jiān)督。網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機制或者動態(tài)加價機制，應(yīng)至少提前7日向社會公布。

第十八條  網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

第十九條  網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，并不得巡游攬客，也不得在機場、車站等巡游出租汽車駐點候客區(qū)域攬客，但可在機場、車站等網(wǎng)約車指定區(qū)域候客。網(wǎng)約車營運超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

巡游車從事網(wǎng)約車服務(wù)的，其經(jīng)營區(qū)域為巡游車許可的經(jīng)營區(qū)域。超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任，遵守成都市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，并為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益，車內(nèi)人員傷、亡保險額度不低于每人每次事故100萬元。

營運中發(fā)生道路交通死亡事故的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)及時向服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門報告。

第二十一條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力。

應(yīng)當(dāng)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運信息真實、全量、實時共享至政府監(jiān)管平臺，不得篡改信息，并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十二條  網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)以不熟悉路線或其他理由要求乘客取消訂單，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

第二十三條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第二十四條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)簽訂治安目標(biāo)責(zé)任書，并承擔(dān)治安目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任；依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十五條  任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十六條  市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車平臺公司共享信息的監(jiān)管，確保信息的真實性、完整性、實時性。

網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)機構(gòu)所在地、網(wǎng)約車車籍所在地、網(wǎng)約車駕駛員戶籍或居住證所在地縣級交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查、證件核發(fā)管理和報備信息核查。

交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十七條  公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第二十八條  市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的價格違法行為，以及網(wǎng)約車平臺公司、第三方經(jīng)營合作商虛假宣傳等違法行為。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的違法用工行為。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的稅收違法行為。

人民銀行駐蓉機構(gòu)按照職責(zé)實施監(jiān)督指導(dǎo)，依規(guī)處理銀行、其他支付服務(wù)機構(gòu)違反網(wǎng)約車用戶資金管理相關(guān)規(guī)定的行為。

第二十九條  各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，將網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄，并將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用記錄推送至信用中國（四川成都）網(wǎng)站予以公示。

 第三十條  網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第六章　法律責(zé)任

第三十一條 未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，以及偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，由縣級以上交通運輸執(zhí)法機構(gòu)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等6部委令2019年第46號）等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定依法查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第三十二條 已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等6部委令2019年第46號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號）等法律法規(guī)規(guī)章行為的，由縣級以上交通運輸執(zhí)法機構(gòu)按照職責(zé)依法查處。

第三十三條  網(wǎng)約車平臺公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，可以由市場監(jiān)管部門按照《公司登記管理條例》有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十四條  網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十五、二十三、二十四條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰。網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等6部委令2019年第46號）等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定依法查處。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第三十五條  網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

第三十六條  本實施細(xì)則施行前已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛按照有關(guān)規(guī)定變更所有人，再次申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，不受本實施細(xì)則第九條第（二）項、第（三）項限制。

第三十七條  本實施細(xì)則所稱“以上”“以下”均包含本數(shù)。

第三十八條  我市網(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)范按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  本實施細(xì)則自年月日起施行，有效期5年。2016年11月5日發(fā)布的《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（暫行）》（成交發(fā)〔2016〕143號）同時廢止。