遵義市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
2018-08-11 18:09:35 貴州第一章 總 則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù),適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 市交通運輸主管部門負責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。
各縣(市)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。
市、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)絡(luò)車平臺公司
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力,服務(wù)機構(gòu)在本市辦理工商注冊登記;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表(附件1);
(二)投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)在本市辦理注冊登記的辦公場所、負責(zé)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款規(guī)定的申請材料中,第五項、第六項有關(guān)線上服務(wù)能力的材料,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)出具企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定的結(jié)果。
在本市中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請;在各縣(市)行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市)道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
市、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請人提供線上服務(wù)能力認定結(jié)果的基礎(chǔ)上,對其他線下服務(wù)能力材料進行審核。
第七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第八條 道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
市級道路運輸管理機構(gòu)許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域為市轄區(qū),經(jīng)營期限為4年;在各縣(市)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域為所在縣(市)行政區(qū)域,經(jīng)營期限為4年。
第九條 道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,并向省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到省人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)本市牌照7座及以下乘用車,車輛符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258)要求,且車輛軸距不小于2600mm,發(fā)動機排量在1.5L或1.4T以上;
鼓勵使用新能源汽車,新能源車輛、混合動力車輛發(fā)動機功率不低于90千瓦,新能源車輛續(xù)航里程不少于250公里;
(二)車輛注冊登記時間不超過3年;
(三)采用嵌入式方式安裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)(含數(shù)據(jù)在線傳輸功能)、應(yīng)急報警裝置;
(四)車輛噴涂或張貼符合市級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)車專用標(biāo)識;
第十三條 擬申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的企業(yè)應(yīng)符合以下條件:
(一)經(jīng)本市工商登記注冊,具有健全的組織機構(gòu),在服務(wù)地設(shè)立辦公場所;
(二)具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和風(fēng)險管理制度;
(三)有與車輛數(shù)量相適應(yīng)的持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員達成的租賃協(xié)議或合作協(xié)議或勞動合同。
(四)擬辦證車輛所有人為申請人,且車輛完全符合本辦法第十二條規(guī)定。
持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員已申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,其他企業(yè)不得再憑借與其簽訂的租賃協(xié)議或合作協(xié)議或勞動合同申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十四條 擬申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的個人應(yīng)符合以下條件:
(一)持有服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(二)申請人名下未登記巡游出租汽車和其它網(wǎng)約車;
(三)擬辦證車輛所有人為申請人,且車輛完全符合本辦法第十二條規(guī)定。
第十五條 符合本辦法第十二、第十三、第十四條規(guī)定的車輛所有人申請辦理本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,應(yīng)向服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》(附件2);
(二)申請人身份信息材料;
個人申請的,提供身份證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證原件及復(fù)印件;企業(yè)申請的提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。
(三)擬辦證車輛信息材料;
已注冊登記的提供車輛行駛證原件及復(fù)印件,未注冊登記的提供購車發(fā)票、車輛合格證原件及復(fù)印件。
(四)已安裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)(含在線數(shù)據(jù)傳輸功能)、應(yīng)急報警裝置的證明材料及車輛標(biāo)識符合行業(yè)管理部門要求的書面承諾;
(五)申請人為企業(yè)的,還應(yīng)提供與擬辦證車輛數(shù)量相適應(yīng)的持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員達成的租賃協(xié)議或合作協(xié)議或勞動合同。
(六)車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請的,除以上資料外,還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十六條 服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)網(wǎng)約車平臺公司或車輛所有人申請,按本辦法第十二、第十三、第十四、第十五條規(guī)定的條件審核后,對符合條件的車輛出具網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車入戶通知單,申請人憑通知單到遵義市公安車輛管理機構(gòu)將車輛性質(zhì)登記(變更)為預(yù)約出租客運。
申請條件不符合本辦法第十二、第十三、第十四、第十五條規(guī)定的,服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)作出不予許可決定。
第十七條 車輛性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運的車輛,由服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》?!毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自初次登記之日起不超過8年。
車輛性質(zhì)登記為預(yù)約出租車客運的車輛,不得辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。
網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第十八條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得設(shè)置與巡游出租汽車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識;
(二)不得安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備;
(三)網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。
第十九條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)身體健康;
(五)男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲;
(六)3年內(nèi)沒有城市公共交通從業(yè)資格被吊銷記錄;
第二十條 擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格申請表(附件3);
(二)申請人身份證復(fù)印件。非本市戶籍人員提供服務(wù)所在地的居住證明材料;
(三)駕駛證及復(fù)印件;
(四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的承諾或證明材料;
(五)無暴力犯罪記錄的承諾或證明材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十一條 服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按照第十九條、第二十條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定培訓(xùn)考試后,為符合條件且考試合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》?!毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。
具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員,經(jīng)補學(xué)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車法規(guī)知識并考核合格后,由服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或在其從業(yè)資格證件上增加“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運”從業(yè)類別。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。
同一車輛或駕駛員同時接入不同網(wǎng)約車平臺公司的,其承運人責(zé)任由當(dāng)時向其派單的網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。駕駛員已與其他用人單位建立勞動關(guān)系的,網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂勞動合同或協(xié)議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動關(guān)系的,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動合同。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)地道路運輸管理機構(gòu)報備。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家和我市有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督、公布服務(wù)監(jiān)督電話,指定部門或者人員受理投訴;建立24小時服務(wù)投訴值班制度,接到乘客投訴后,10日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。
第二十六條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,確有必要時實行政府指導(dǎo)價。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)實行明碼標(biāo)價,并通過接單駕駛員向乘客提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車發(fā)票。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為。
第二十八條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購買營業(yè)性第三責(zé)任險及定額承運人責(zé)任險等保險。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效的補救措施。
第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十四條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第三十五條 網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定,文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得有下列行為:
(一)途中甩客或故意繞道行駛;
(二)不按規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(三)不按規(guī)定使用網(wǎng)約車相關(guān)設(shè)備;
(四)不按規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求;
(五)未經(jīng)乘客同意,搭載其他乘客;
(六)不按規(guī)定出具網(wǎng)約車發(fā)票;
(七)違反規(guī)定巡游攬客、站點候客;
(八)無正當(dāng)理由未按承諾到達約定地點提供預(yù)約服務(wù);
(九)違規(guī)收費;
(十)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)。
第三十六條 乘客遇有下列情形之一的,可以拒絕支付車費;已經(jīng)支付的,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)退還:
(一)網(wǎng)約車駕駛員不按規(guī)定的計程計價方式收取乘客費用的;
(二)超過3日未提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票的;
(三)未經(jīng)乘客同意搭載他人的;
(四)租乘的網(wǎng)約車發(fā)生故障,乘客不再租乘的;
(五)由于網(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務(wù)的;
(六)由于網(wǎng)約車平臺公司系統(tǒng)故障,造成無法正常計算、支付費用的。
第三十七條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員遇有下列情形之一的,可以拒絕提供服務(wù);已經(jīng)發(fā)生的費用,乘客應(yīng)當(dāng)支付:
(一)攜帶違禁品和易燃、易爆等危險物品的;
(二)夜間到偏僻地區(qū),拒絕駕駛員要求到就近的公安派出所或執(zhí)勤點進行身份確認的;
(三)醉酒者或精神病患者乘車,未有其他人員監(jiān)護照顧的;
(四)攜帶烈性犬只等禁止飼養(yǎng)的動物乘車的;
(五)在服務(wù)過程中,乘客有惡意損壞車輛設(shè)施、設(shè)備,或有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。
第三十八條 當(dāng)市場調(diào)節(jié)功能失效或者競爭惡化時,市、縣(市)人民政府有權(quán)對網(wǎng)約車數(shù)量、價格等實施臨時行政管制,確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)對涉嫌違法行為,可以采取下列措施:
(一)進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行調(diào)查;
(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人;
(三)查詢、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料;
(四)對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),可以采取證據(jù)登記保存的措施。
被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合行政執(zhí)法機構(gòu)依法履行職責(zé),不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查。
第四十條 市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
第四十一條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車投訴處理制度。
道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)處理完畢,并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)處理完畢,并回復(fù)投訴人。
第四十二條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第四十三條 發(fā)改、通信、公安、人社、商務(wù)、人行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。
第四十四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的,應(yīng)當(dāng)及時收回;無法收回的,由發(fā)證機關(guān)公告作廢。
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請注銷的;
(三)持證人達到法定退休年齡的;
(四)持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)因健康等原因不宜繼續(xù)從事網(wǎng)約車客運服務(wù)的。
第四十六條 網(wǎng)約車駕駛員有下列不具備安全運營條件之一的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其從業(yè)資格證件,并公告作廢:
(一)持證人身體狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;
(二)有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,有吸毒記錄,有飲酒后駕駛記錄,有暴力犯罪記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)記滿12分記錄。
(三)違反本辦法第三十四條規(guī)定,且情節(jié)嚴重的,造成惡劣影響的。
第四十七條 網(wǎng)約車有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)注銷網(wǎng)約車運輸證。網(wǎng)約車運輸證被注銷的,應(yīng)當(dāng)及時收回;無法收回的,由發(fā)證機關(guān)公告作廢。
(一)車輛行駛里程達到60萬千米的;
(二)車輛服務(wù)年限到達8年的;
(三)網(wǎng)約車駕駛員利用車輛作為犯罪工具,實施犯罪行為的;
(四)企業(yè)網(wǎng)約車交由無網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員駕駛的;
(五)個體網(wǎng)約車,車輛所有權(quán)人從業(yè)資格證件被注銷、撤銷或?qū)④囕v交由無網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員駕駛的;
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反交通運輸部等七部委(局、辦)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及本暫行辦法等有關(guān)網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件行為的,由有關(guān)部門按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定進行處罰。
第七章 附 則
第四十九條 網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格管理,按照交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行;網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核,參照巡游出租汽車駕駛員考核辦法執(zhí)行。
第五十條 本辦法由市人民政府法制辦負責(zé)解釋。
第五十一條本辦法自2016年11月1日起實施。
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