網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)自律規(guī)范

（部分內(nèi)容公開版，建議以紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

　　1范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)的總體要求、安全保障、安全功能與設(shè)備、駕駛員和車輛安全管理、安全運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理、安全事件投訴處理和應(yīng)急處置、隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)管控、安全績(jī)效管理以及平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)的要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司的安全運(yùn)營(yíng)管理。

　　2規(guī)范性引用文件

　　下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

　　凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB 7258機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件

　　GB/T 22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

　　JT/T 1068網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

　　3術(shù)語和定義

　　JT/T 1068中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　　3.1

　　行程分享sharing trip status

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員和乘客通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）或其它設(shè)備將行程信息分享給指定聯(lián)系人，供其實(shí)時(shí)查看車輛信息與行程位置。

　　3.2

　　電話號(hào)碼保護(hù)anonymizing phone numbers

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)以提供虛擬中間號(hào)或其它電話號(hào)碼的方式進(jìn)行保護(hù)，供乘客與駕駛員進(jìn)行電話聯(lián)系。

　　3.3

　　累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)cumulative service time

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)駕駛員從接到實(shí)時(shí)訂單到訂單結(jié)束計(jì)費(fèi)的累計(jì)（連續(xù)）駕駛時(shí)間。

　　3.4

　　累計(jì)計(jì)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)cumulative billable time

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從點(diǎn)擊開始計(jì)費(fèi)直至計(jì)費(fèi)結(jié)束的累計(jì)時(shí)間。

　　3.5

　　投訴凍結(jié)temporary suspension due to complaints

　　當(dāng)乘客出行過程中的權(quán)益受到侵犯時(shí)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司為保護(hù)乘客權(quán)利而暫停駕駛員提供服務(wù)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　4總體要求

　　4.1網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)公司”）提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)，應(yīng)遵守JT/T 1068的規(guī)定，為乘客提供安全、可靠的服務(wù)。

　　4.2平臺(tái)公司應(yīng)建立線下安全管理能力，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員（以下簡(jiǎn)稱“駕駛員”）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛（以下簡(jiǎn)稱“車輛”）一致性核對(duì)、車輛安全查驗(yàn)、安全教育培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化線下安全運(yùn)營(yíng)能力。

　　4.3平臺(tái)公司應(yīng)建立安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)評(píng)價(jià)體系，通過駕駛行為評(píng)估、服務(wù)評(píng)價(jià)、安全投訴、事故記錄等多種方式，綜合評(píng)價(jià)駕駛員的安全服務(wù)水平，并根據(jù)平臺(tái)安全規(guī)則對(duì)駕駛員進(jìn)行安全管控。

　　5安全保障

　　5.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　5.1.1平臺(tái)公司應(yīng)成立安全管理委員會(huì)，成員包括公司法定代表人、安全管理負(fù)責(zé)人、其余各部門主要負(fù)責(zé)人等，職責(zé)為決策中長(zhǎng)期安全規(guī)劃和投入、預(yù)防研究解決重大安全問題、部署重點(diǎn)安全工作、督導(dǎo)落地執(zhí)行情況。

　　5.1.2平臺(tái)公司應(yīng)成立專職安全管理機(jī)構(gòu)，預(yù)防、處理各類安全事件，落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

　　5.1.3平臺(tái)公司應(yīng)成立安全應(yīng)急小組，處理應(yīng)急突發(fā)事件。

　　5.2安全管理制度建設(shè)

　　5.2.1平臺(tái)公司的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展安全管理制度建設(shè)與實(shí)施工作，內(nèi)容至少包括以下方面：

　　a）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

　　b）安全目標(biāo)管理制度；

　　c）安全例會(huì)制度；

　　d）安全事件文件和檔案管理制度；

　　e）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；

　　f）駕駛員安全管理制度；

　　g）車輛安全管理制度；

　　h）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

　　i）安全事故隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

　　j）安全事件調(diào)查制度；

　　k）安全值班、帶班制度；

　　l）安全生產(chǎn)資金提取管理制度；

　　m）安全管理獎(jiǎng)懲制度。

　　5.2.2平臺(tái)公司應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，至少每年開展1次制度適用性、有效性、充分性的評(píng)審工作，并根據(jù)評(píng)審情況及時(shí)修訂安全管理制度。

　　5.2.3平臺(tái)公司應(yīng)及時(shí)開展安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)工作。

　　5.2.4平臺(tái)公司應(yīng)保留安全管理制度執(zhí)行及評(píng)審的記錄，保存時(shí)間不少于36個(gè)月。

　　5.3保險(xiǎn)購(gòu)置

　　平臺(tái)公司應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，并積極探索、統(tǒng)籌完善行業(yè)安

　　全互助形式，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　5.4資金安全

　　5.4.1平臺(tái)公司宜采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。收取乘客預(yù)付資金的，應(yīng)僅將乘客預(yù)付資金用于與服務(wù)乘客有關(guān)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，不應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及借貸。

　　5.4.2平臺(tái)公司應(yīng)依法開展預(yù)付消費(fèi)業(yè)務(wù)，確保預(yù)收資金安全，維護(hù)和保障乘客合法權(quán)益，應(yīng)明確預(yù)付資金退還條件，不應(yīng)拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。

　　5.4.3使用電子支付的，平臺(tái)公司應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議，保障乘客資金安全。

　　6安全功能與設(shè)備

　　6.1平臺(tái)公司所提供App軟件的功能要求。

　　6.2平臺(tái)公司應(yīng)建立安全產(chǎn)品功能上線評(píng)估機(jī)制

　　6.3平臺(tái)公司通過手機(jī)或車載設(shè)備功能要求

　　7駕駛員和車輛安全管理

　　7.1駕駛員安全管理

　　7.2車輛安全管理

　　8安全運(yùn)營(yíng)管理

　　8.1平臺(tái)公司應(yīng)對(duì)駕駛員與車輛進(jìn)行一致性審查

　　8.2平臺(tái)公司宜建立安全派單機(jī)制

　　8.3平臺(tái)公司應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控

　　8.4平臺(tái)公司應(yīng)建立疲勞駕駛預(yù)防機(jī)制

　　8.5駕駛員不應(yīng)無故拒載乘客、挑選乘客，不應(yīng)拒載帶有導(dǎo)盲犬的乘客

　　8.6平臺(tái)公司應(yīng)對(duì)出現(xiàn)以下行為的駕駛員進(jìn)行清退處理

　　9網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理

　　9.1平臺(tái)公司應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全管理制度

　　9.2平臺(tái)公司應(yīng)加強(qiáng)安全例行檢查、策略調(diào)優(yōu)和日志日查分析等環(huán)節(jié)工作

　　9.3平臺(tái)公司應(yīng)對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)

　　9.4平臺(tái)公司應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案

　　9.5在提供約車服務(wù)前，平臺(tái)公司應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)

　　9.6平臺(tái)公司應(yīng)在乘客明確同意的情況下，采集保證安全的必要信息

　　9.7平臺(tái)公司應(yīng)依法合規(guī)地采集數(shù)據(jù)

　　9.8平臺(tái)公司應(yīng)開展乘客信息收集情況梳理專項(xiàng)自查工作

　　9.9平臺(tái)公司宜接受第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行測(cè)評(píng)

　　10安全事件投訴處理和應(yīng)急處置

　　11隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)管控

　　12安全績(jī)效管理

　　13平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

　　13.1平臺(tái)公司應(yīng)每年組織開展安全運(yùn)營(yíng)自律達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，或委托第三方開展安全運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。

　　13.2安全運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：

　　a）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

　　b）安全管理制度建設(shè)情況；

　　c）保險(xiǎn)購(gòu)置情況；

　　d）資金安全管理情況；

　　e）安全功能與設(shè)備情況；

　　f）駕駛員安全管理情況；

　　g）車輛安全管理情況；

　　h）安全運(yùn)營(yíng)管理情況；

　　i）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理情況；

　　j）安全事件投訴處理和應(yīng)急處置情況；

　　k）隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)管控情況；

　　l）安全績(jī)效管理情況。

　　13.3平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)自律達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)應(yīng)符合附錄A要求。

　　來源：中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)