第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕114號(hào)）、《大連市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 網(wǎng)約車按照運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)控、有序分批投放原則進(jìn)行。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展網(wǎng)約車。市交通運(yùn)輸主管部門綜合考慮我市人口數(shù)量、城市交通狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，制定網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。網(wǎng)約車鼓勵(lì)使用新能源和環(huán)保型車輛。

　　第四條 網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定公開運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會(huì)公布。

　　第五條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

　　第六條 網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、駕駛員實(shí)行許可準(zhǔn)入，其中平臺(tái)、車輛許可期限為5年，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槿行姓^(qū)域。

　　第七條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車管理工作，其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)履行具體管理職責(zé)，負(fù)責(zé)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員許可審批，并對(duì)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)網(wǎng)約車實(shí)施管理。

　　各區(qū)市縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作，其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)履行具體管理職責(zé)。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第八條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

　?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜模瑧?yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　?。ㄎ澹┰诒臼杏邢鄳?yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┫蚴谐鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

　　2.企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果報(bào)告；

　　3.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

　　4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法須審批的外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

　　5.在本市的辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

　　6.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

　　7.法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　（二）市出租汽車管理機(jī)構(gòu)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　?。ㄈ┦谐鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

　?。ㄋ模┦谐鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。

　　第十一條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）7座及以下乘用車；

　?。ǘ┌惭b具有行駛記錄功能的嵌入式車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、發(fā)票打印裝置。

　?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（四）車籍所在地為本市行政區(qū)域；

　?。ㄎ澹┸囕v發(fā)動(dòng)機(jī)最大功率110千瓦以上、軸距2700毫米以上；新能源車輛發(fā)動(dòng)機(jī)最大功率80千瓦以上,軸距2700毫米以上,續(xù)航里程170千米以上；

　　（六）車輛初次注冊(cè)登記日期至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿3年；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 網(wǎng)約車車輛許可按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┸囕v所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表；

　　2.車輛所有人證明材料原件及復(fù)印件；

　　3.車輛購(gòu)置發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證、機(jī)動(dòng)車行駛證、營(yíng)運(yùn)車輛保險(xiǎn)證明的原件及復(fù)印件；

　　4.車輛彩色照片2張及照片電子文檔；

　　5.車輛已安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、發(fā)票打印裝置的證明文件原件及復(fù)印件；

　　6.車輛年審、環(huán)保檢測(cè)材料；

　　7.車輛所有人與網(wǎng)約車平臺(tái)公司不一致且委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司統(tǒng)一申請(qǐng)的，提交車輛所有人簽署的委托書；

　　8.網(wǎng)約車平臺(tái)公司授權(quán)經(jīng)辦人委托書及經(jīng)辦人身份證明；

　　9.車輛所有人為個(gè)人的，僅限為其所有的一輛車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件及復(fù)印件，且名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車;

　　10.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　?。ǘ┦谐鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)審核通過的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》。

　?。ㄈ┸囕v所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司持市出租汽車管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交警部門申請(qǐng)將車輛使用性質(zhì)變更。

　　（四）車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，市出租汽車管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核，對(duì)符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和車輛所有人需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證和車輛運(yùn)輸證有效期的，按照《大連市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)。

　　第十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┯斜臼袘艏蛘呔幼∽C；

　?。ǘ┠挲g在六十周歲以下，身心健康，無職業(yè)禁忌癥，具有初中以上文化程度；

　?。ㄈ┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ㄋ模o交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　　（五）無暴力犯罪記錄；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 網(wǎng)約車駕駛員許可按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　1.出租汽車駕駛員從業(yè)資格申請(qǐng)表；

　　2.戶籍本或者居住證原件及復(fù)印件；

　　3.身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證原件及復(fù)印件；

　　4.初中以上或同等學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

　　5.本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告原件及復(fù)印件；

　　6.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件；

　　7.駕駛員委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

　　（二）市出租汽車管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行核查；

　　（三）市出租汽車管理機(jī)構(gòu)組織符合條件的駕駛員參加資格考試；

　?。ㄋ模┦谐鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。

　　第十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，將車輛相關(guān)信息向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并按時(shí)接受車輛審驗(yàn)和車輛檢測(cè)。網(wǎng)約車車輛不得安裝頂燈、空車燈等巡游車標(biāo)志。

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立駕駛員檔案，將駕駛員相關(guān)信息向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益，并承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向駕駛員轉(zhuǎn)移。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)部門制發(fā)的票據(jù)，向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　第二十二條 網(wǎng)約車駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得巡游攬客、站點(diǎn)候客。

　　第二十三條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　第二十四條 市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

　　出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

　　出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核；定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　出租汽車管理機(jī)構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入大連市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第二十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司未按時(shí)接受車輛審驗(yàn)和車輛檢測(cè)的，由縣級(jí)以上出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款。

　　第二十七條 未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門制發(fā)的票據(jù)、不向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票的，由縣級(jí)以上出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司每次違法行為處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)網(wǎng)約車駕駛員每次違法行為處200元以上2000元以下罰款。

　　第二十八條 網(wǎng)約車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客的，由縣級(jí)以上出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下罰款。

　　第二十九條 違反網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的行為，涉及其他主管部門權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 有關(guān)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的事項(xiàng)，其他法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

       第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。