西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

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    第一章  總　則

　　 第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

       第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理活動(dòng)。

　　 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車(chē)輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的企業(yè)法人。

　　 第三條  本市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度、有序發(fā)展出租汽車(chē)。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車(chē)發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，制定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)試行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能失效或者競(jìng)爭(zhēng)惡化時(shí)，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)有權(quán)對(duì)網(wǎng)約車(chē)數(shù)量、價(jià)格等實(shí)施臨時(shí)行政管制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車(chē)管理工作。市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)的管理工作。

　　閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)及市轄縣出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)的日常監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、價(jià)格、公安、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、工信、質(zhì)監(jiān)、工商、網(wǎng)信、通信等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章　網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者

　　第五條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，并在經(jīng)營(yíng)許可核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

　　（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)法人證書(shū),本市工商注冊(cè)和稅務(wù)登記證明，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；

　?。ㄈ┖戏ǖ霓k公場(chǎng)所、相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和能滿足車(chē)輛停放的停車(chē)場(chǎng)地等信息；

　　（四）由企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》審核認(rèn)定其有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定的結(jié)果；

　　（五）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；

　?。┙?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

　?。ㄆ撸┩耆袚?dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和解決矛盾糾紛承諾書(shū)或方案；

　　（八）不以代辦網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)各項(xiàng)業(yè)務(wù)為由，違規(guī)向網(wǎng)約車(chē)駕駛員收取各種費(fèi)用承諾書(shū)；

　　（九）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

　　外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合本辦法規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條 市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。

　　第八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可有效期為四年，自許可決定作出之日起計(jì)算，許可有效期屆滿三十日前，被許可人可以向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第九條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并按規(guī)定向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到陜西省公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第十條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明終止原因、車(chē)輛和駕駛員后續(xù)解決方案等有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章　網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

　　第十一條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　第十二條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》由取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者提交申請(qǐng)。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得以申請(qǐng)為由，向車(chē)輛所有人和駕駛員收取任何費(fèi)用。

　　第十三條  網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交以下申請(qǐng)資料：

　　（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》；

　　（二）在本市注冊(cè)登記的七座以下乘用車(chē)；

　?。ㄈ┸?chē)輛技術(shù)性能滿足車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全要求，配備制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、前排安全氣囊等必要的安全防護(hù)裝置。

　?。ㄋ模┸?chē)輛軸距2700毫米以上，整車(chē)尺寸4850*1810*1450毫米以上，排量為2.0L或 1.8T以上，3.0L以下，達(dá)到本市機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記排放標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（五）純電動(dòng)車(chē)輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上，納入國(guó)家新能源汽車(chē)目錄；

　?。┸?chē)輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年；

　?。ㄆ撸┸?chē)輛安裝符合國(guó)家、陜西省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；全車(chē)監(jiān)控?cái)z像設(shè)備（滿足錄音和錄像功能，并可與行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸共享）；

　　（八）車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件、近2年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說(shuō)明；

　　（九）車(chē)輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》或《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證》復(fù)印件、本人名下無(wú)取得其他《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或《出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛，以及由本人駕駛所申請(qǐng)車(chē)輛提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的承諾書(shū)；

　?。ㄊ┚W(wǎng)約車(chē)車(chē)輛外觀顏色和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分于巡游出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巡游車(chē)”），內(nèi)部張貼懸掛網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游車(chē)服務(wù)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十四條 依網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按本辦法第十三條規(guī)定的條件，在十日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，申請(qǐng)人自審核通過(guò)之日起十日內(nèi)，持審核通過(guò)證明向市公安車(chē)輛管理部門(mén)申請(qǐng)將車(chē)輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)。

　　市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)已登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車(chē)輛在五個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。不予許可的，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并說(shuō)明理由。

　　第十五條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期最長(zhǎng)為八年，起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車(chē)輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延八年對(duì)應(yīng)的日期。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期屆滿或有效期屆滿前退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛，由市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，并由申請(qǐng)者到市公安車(chē)輛管理部門(mén)辦理車(chē)輛使用性質(zhì)變更手續(xù)。

　　網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，由市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　第十六條 市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能失效或者競(jìng)爭(zhēng)惡化時(shí)，不再接受申請(qǐng)，并提前公告。

　　第十七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）具有本市戶(hù)籍或者居住證；

　　（二）持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且至申請(qǐng)時(shí)具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

　　（三）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿十二分；

　?。ㄋ模o(wú)暴力犯罪記錄；

　?。ㄎ澹﹨⒓颖臼芯W(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試合格；

　?。](méi)有被列入市出租汽車(chē)行業(yè)不良記錄駕駛員名單數(shù)據(jù)庫(kù)，五年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件的記錄

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十八條 市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依駕駛員或網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)，根據(jù)市公安部門(mén)的審核結(jié)果，并結(jié)合本辦法第十七條規(guī)定的條件核查后，為符合條件的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

　　已取得本市出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，可以從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

　　第十九條 市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

　　市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核車(chē)輛和駕駛員的犯罪記錄、駕駛證、交通違法記錄等信息；市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　第二十條 本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》管理依照交通部《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四章　經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

　　第二十一條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　第二十二條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┏袚?dān)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不得通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并承擔(dān)監(jiān)督、整改責(zé)任；

　?。ǘ┨峁┓?wù)的車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，并將車(chē)輛相關(guān)信息向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；

　?。ㄈ┨峁┓?wù)的車(chē)輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)；

　?。ㄋ模┨峁┓?wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)的駕駛員和實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致；按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益；并將相關(guān)信息向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；

　　（五）如實(shí)記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶(hù)注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線實(shí)時(shí)傳輸至行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息；

　?。┕即_定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供本市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用發(fā)票。建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)；

　?。ㄆ撸┰谔峁┚W(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息；

　?。ò耍┎坏门懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)、以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序、損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為；

　?。ň牛┩ㄟ^(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車(chē)人和乘客信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施；

　?。ㄊ?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于兩年。不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　?。ㄊ唬┰谲?chē)輛處于載客狀態(tài)時(shí)，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息；

　?。ㄊ┎坏脤?duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第二十三條  網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙尤胍讶〉媒?jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)；

　　（二）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

　?。ㄈ┍３周?chē)輛容貌和車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定使用相關(guān)運(yùn)營(yíng)設(shè)備開(kāi)展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，在故障排除后方可營(yíng)運(yùn)；

　?。ㄎ澹④?chē)輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；

　　（六）運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》等證件；

　　（七）按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

　?。ò耍┙箤④?chē)輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員營(yíng)運(yùn)；禁止駕駛未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛從事非法營(yíng)運(yùn)；

　　（九）禁止以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，禁止進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道候客、攬客；

　?。ㄊ┰谳d客狀態(tài)時(shí)禁止承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

　?。ㄊ唬┌l(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動(dòng)提醒和歸還，無(wú)法歸還的，及時(shí)自行送交網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者；

　?。ㄊ﹪?yán)禁對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

　　（十三）按照約定收取費(fèi)用，禁止違規(guī)收費(fèi)；

　?。ㄊ模┪唇?jīng)乘客同意禁止搭載其他乘客；

　?。ㄊ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車(chē)規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙瓜蝰{駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

　?。ǘ┙箶y帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

　?。ㄈ┌凑占s定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi)；

　　（四）禁止在網(wǎng)約車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

　　（五）自覺(jué)履行與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。

　　乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車(chē)駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

　　第二十五條 網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

　　第二十六條 從事運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛所有者和網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，均應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其他稅法有關(guān)規(guī)定，依法如實(shí)申報(bào)納稅，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

　　第二十七條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員禁止通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十九條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)軌跡以及乘客評(píng)價(jià)等信息。

　　市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)。

　　市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第三十條 市工信、通信、公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車(chē)行政主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法處置。

　　市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

　　第三十一條 市發(fā)展改革、物價(jià)、網(wǎng)信、工信、通信、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行西安機(jī)構(gòu)等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

　　第三十二條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十三條 市出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》或相關(guān)車(chē)輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》：

　　（一）不履行經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，通過(guò)一次性買(mǎi)斷或要求墊資、借款、收取抵押金等方式，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的；或者以各種理由和借口，超出合同約定范圍亂收費(fèi)、高收費(fèi)的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)的；

　?。ㄈ┟磕瓴蛔鲕?chē)輛綜合性能檢測(cè)的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)未獲許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

　　（六）未按規(guī)定開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

　　（七）不配合交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

　?。ò耍┎慌浜铣鲎馄?chē)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的；

　?。ň牛┪窗幢巨k法規(guī)定如實(shí)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺(tái)的；

　?。ㄊ┟髦?chē)輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的；

　?。ㄊ唬┮蚬芾聿簧苹蜣D(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致發(fā)生駕駛員利用網(wǎng)約車(chē)或者其他方式擾亂社會(huì)秩序、妨礙正常營(yíng)運(yùn)的重大群體性事件的；

　?。ㄊ┥米詴和；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的。

　　第三十五條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

　　（二）車(chē)容車(chē)貌不符合要求的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定出具出租汽車(chē)發(fā)票的；

　?。ㄋ模┕室馄茐幕蚋难b網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)設(shè)備的；

　　（五）故意破壞或改裝車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置的；

　　（六）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的。

　　被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的網(wǎng)約車(chē)駕駛員，五年內(nèi)不得從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。

　　第三十六條  違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)駕駛員進(jìn)入巡游車(chē)專(zhuān)用候客通道、站點(diǎn)輪排候客的，由出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十七條  違反本辦法規(guī)定，將個(gè)人所有網(wǎng)約車(chē)交由他人營(yíng)運(yùn)的，由出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛所有人處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十八條  違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。

　　網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛或駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)相關(guān)證件。

　　網(wǎng)約車(chē)駕駛員和網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的行政處罰信息全部計(jì)入信用記錄。

　　第三十九條 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第九條、第二十二條第八項(xiàng)和第九項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門(mén)按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)約車(chē)駕駛員違法使用或者泄露約車(chē)人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門(mén)依照各自職責(zé)處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 法律法規(guī)規(guī)章另有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章　附　則

　　第四十一條 本辦法所稱(chēng)“以上”“以下”均含本數(shù)。

　　第四十二條 本辦法自 2016年11月1日起施行。