鄂州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
2018-05-08 16:32:41 湖北鄂州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
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第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,結(jié)合鄂州實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,按照約定的時(shí)間、地點(diǎn),提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 本市在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的原則下,統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車,鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營,為乘客提供高品質(zhì)服務(wù)。
通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務(wù)的巡游車,遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。
第四條 本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定,并提供本市出租汽車專用發(fā)票,不得侵害乘客合法權(quán)益。
第五條 在鄂州市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市交通運(yùn)輸局(以下簡稱出租汽車行政主管部門)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車管理和統(tǒng)籌工作。
鄂州市公共交通客運(yùn)管理處 (以下稱出租車管理機(jī)構(gòu))在出租汽車行政主管部門指導(dǎo)下,依照相關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則,具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市網(wǎng)約車日常管理工作。
市發(fā)改、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、公安、人社、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者
第六條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定的企業(yè)法人資格;
?。ǘ┓潜臼衅髽I(yè)法人在本市設(shè)立有分支機(jī)構(gòu),有辦公場所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員,取得市工商和稅務(wù)部門核發(fā)的相關(guān)營業(yè)證照;
(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件;
?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺,并能正常使用;
?。┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
?。ㄆ撸┦褂秒娮又Ц兜膽?yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車在本市經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 凡在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)經(jīng)注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、網(wǎng)信、工商、人民銀行等部門審核認(rèn)定的企業(yè)法人資格,包括投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明、營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
?。ㄈ┙?jīng)企業(yè)法人簽發(fā)在本市進(jìn)行網(wǎng)約車經(jīng)營經(jīng)辦人身份證明、成立分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托書;
?。ㄋ模┦泄ど潭悇?wù)部門核發(fā)的相關(guān)營業(yè)證照;
?。ㄎ澹┦型ㄐ拧⒐?、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依照第六條第(三)、第(四)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果證明;
?。┕潭ㄞk公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施、經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
?。ò耍┨峁┠芘c出租車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺對接的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫,并能達(dá)到信息準(zhǔn)確、共享;
?。ň牛┦褂秒娮又Ц兜模c銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(十)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第八條 市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第九條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第十條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司設(shè)在本市的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《鄂州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》后,方可開展網(wǎng)約車相關(guān)業(yè)務(wù),并在10日內(nèi)向市交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行報(bào)備。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《鄂州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為5年,自許可決定之日起計(jì)算。許可期屆滿30日前,被許可人可以向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請延續(xù)許可有效期。市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十三條 網(wǎng)約車平臺公司在本市暫停或者終止運(yùn)營的,設(shè)在本市的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將《鄂州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十四條 凡在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬?座及以下乘用車,車輛行駛證登記為本市牌照;
?。ǘ┸囕v排氣量在1.8升以上(含1.8升),車輛購置價(jià)在12萬元以上,車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時(shí)不滿3年(巡游車除外);
(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置,并能接入市出租車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺;
?。ㄋ模┎粐娡砍鲎廛嚇?biāo)識,不安裝頂燈標(biāo)識;
?。ㄎ澹┸囕v經(jīng)檢測和技術(shù)等級評定,技術(shù)性能達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn),符合運(yùn)營安全相關(guān)要求。
第十五條 市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依網(wǎng)約車平臺公司設(shè)在本市的分支機(jī)構(gòu)申請,按第十四條規(guī)定的條件審核后,對符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第十六條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┍臼袘艏?,男年齡在60歲,女年齡在55歲以下,身體健康;
?。ǘ┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
?。ㄈo交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
?。ㄋ模o暴力犯罪記錄;
(五)經(jīng)指定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,取得網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十七條 市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依網(wǎng)約車平臺公司設(shè)在本市分支機(jī)構(gòu)的申請,按第十五條規(guī)定的條件為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。
申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,申請人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。
市出租汽車管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對申請人提交的證明材料進(jìn)行審核。其中,市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;市交通運(yùn)輸部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果,并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范
第十八條 網(wǎng)約車網(wǎng)約車平臺公司設(shè)在本市分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司設(shè)在本市分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,改善安全生產(chǎn)條件,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)備;保證車輛具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),安全性能可靠,保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;
(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)備;
(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益;
(五)承擔(dān)主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);
(六)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至市出租汽車監(jiān)管平臺,并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息;
(七)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向乘客提供本市出租汽車發(fā)票,建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息;
(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機(jī)號碼、服務(wù)評價(jià)結(jié)果、車牌號碼等信息;
(九)不得妨礙市場公平競爭,不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為;
(十)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知,未經(jīng)信息主體明示同意,不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息;
(十一)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)有規(guī)定外,不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助;
(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時(shí),不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;
(十三)不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條 網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車服務(wù);
(二)遵守道路交通安全規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務(wù);
(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;
(四)將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;
(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營運(yùn)設(shè)備開展服務(wù),發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應(yīng)在故障排除后運(yùn)營;
(六)運(yùn)營時(shí)隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、網(wǎng)約車等證件;(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營,不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營;
(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營,不得在主城區(qū)及各區(qū)政府所在地的車站、商場、賓館等人員聚集地候客,在運(yùn)營過程中不得以任何形式招攬乘客。不得與乘客直接結(jié)算費(fèi)用。
(十)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的,主動(dòng)提醒和歸還,無法歸還的,及時(shí)自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等部門;
(十二)不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。
市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司設(shè)在本市分支機(jī)構(gòu)、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十二條 市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司及設(shè)在本市的服務(wù)機(jī)構(gòu)非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合出租汽車行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第二十三條 市發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。
第二十四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國全省信用信息共享平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第二十五條 市城市公共交通協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪崔k理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的;
?。ǘ﹤卧臁⒆冊旎蛘呤褂脗卧?、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司及設(shè)在本市服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
?。ㄒ唬┨峁┓?wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
?。ㄋ模┢鹩欬c(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的;
?。┪窗凑找?guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
?。ò耍┪绰男泄芾碡?zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第二十八條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對每次違法行為處以1000元以上3000元以下罰款:
?。ㄒ唬┰谲囌?、商場、賓館等公共場所及人群聚集地候客的;
?。ǘ┰诒臼袇^(qū)域內(nèi)運(yùn)行過程中以任何形式招攬乘客的。
第二十九條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以200元以上2000元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的;
?。ㄈ┻`規(guī)收費(fèi)的;
?。ㄋ模εe報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司及設(shè)在本市服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十二、二十三條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第三十二條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋,自2016年11月1日起實(shí)施。
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