南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

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   第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《南寧市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)的法律法規(guī)精神，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包含市轄五縣）的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營(yíng)服務(wù)等活動(dòng)。

　　第三條 市交通運(yùn)輸部門是網(wǎng)約車的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市的網(wǎng)約車客運(yùn)管理工作，市交通運(yùn)輸部門下設(shè)的市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車日常的監(jiān)管工作。

　　公安、工信、商務(wù)、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)保障（人社）等部門各司其職，依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)約車客運(yùn)進(jìn)行管理。

　　第四條 市出租汽車協(xié)會(huì)是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團(tuán)組織，負(fù)責(zé)網(wǎng)約車的職業(yè)規(guī)范制定，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律，教育和督促會(huì)員遵守法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范。

　　第五條 網(wǎng)約車的投放依照總體動(dòng)態(tài)調(diào)控的原則進(jìn)行，根據(jù)市民出行的需求科學(xué)調(diào)整網(wǎng)約車數(shù)量，解決群眾出行難的問(wèn)題。

　　第六條 本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　第七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可有效期為4年。

　　在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺(tái)公司可以向市交通運(yùn)輸部門提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的申請(qǐng)，對(duì)在經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請(qǐng)人，每次延期期限為4年。

　　第八條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格；

　?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

　?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜模瑧?yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　?。ㄎ澹┰谀蠈幨杏邢鄳?yīng)分支機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力：須有不少于60平方米的固定辦公場(chǎng)所，以及不少于60平方米的營(yíng)運(yùn)駕駛員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所。租用他人房屋、場(chǎng)地作為辦公、學(xué)習(xí)場(chǎng)所和停車場(chǎng)的，要依法簽訂一年以上的租用合同；

　?。┯型晟频钠髽I(yè)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有線上的平臺(tái)調(diào)度管理、線下運(yùn)營(yíng)（含投訴處理、失物查找）、安全、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)管理部門，并有相應(yīng)的專職管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第九條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司，需提供以下資料：

　　（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（另見附件）；

　　（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）；

　?。ㄋ模┰诒臼械霓k公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等證明信息；

　?。ㄎ澹┳?cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門對(duì)第八條第(二)、第(三)款有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；

　?。┙?jīng)營(yíng)管理制度（含網(wǎng)約平臺(tái)管理辦法及線上調(diào)度軟件說(shuō)明）、安全生產(chǎn)管理制度（含線上網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、線下安全經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理等制度）、服務(wù)質(zhì)量保障制度（含駕駛員學(xué)習(xí)制度、信訪及投訴處理管理制度、乘客失物查找及管理制度等）、營(yíng)運(yùn)車輛管理制度等文本；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。

　　第十條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍ＷC網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)行可靠性，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　?。ǘ┚W(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┚W(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)通過(guò)安裝車載終端等手段，對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)車輛與實(shí)際提供服務(wù)車輛一致。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)約車平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)實(shí)時(shí)采集駕駛員人像等個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對(duì)比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　　（五）網(wǎng)約車平臺(tái)公司不應(yīng)拒絕約車人提出的3日之內(nèi)的預(yù)約用車需求。

　?。┚W(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立訂單管理制度，制定派單規(guī)則，對(duì)預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員，在訂單分發(fā)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

　?。ㄆ撸┚W(wǎng)約車平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)、不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營(yíng)等擾亂正常市場(chǎng)秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。

　　第十一條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座三廂小客車和7座乘用車輛軸距均不小于2700毫米；新能源車車輛軸距不小于2650毫米。

　　（二）車輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格不低于13萬(wàn)元人民幣；

　?。ㄈ┤〉帽臼泄膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車牌照和登記為預(yù)約出租客運(yùn)的行駛證，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》；

　?。ㄋ模┸嚿硗庥^有明顯的網(wǎng)約車標(biāo)識(shí)；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定進(jìn)行車輛年審、二級(jí)維護(hù)及技術(shù)等級(jí)評(píng)定，符合一級(jí)技術(shù)等級(jí)要求；

　?。┌匆?guī)定購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及交強(qiáng)險(xiǎn)；

　?。ㄆ撸┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

　?。ò耍┸囕v所有者為個(gè)人的，應(yīng)先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無(wú)尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

　　個(gè)人再次申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，近3年網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果無(wú)A級(jí)及以下等級(jí)。

　　第十二條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?0周歲以下，身體健康；

　?。ǘ┯斜臼袘艏蚓幼∽C；

　?。ㄈ┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ㄋ模o(wú)交通肇事犯罪，危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　?。ㄎ澹o(wú)暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄；

　?。┤〉帽臼小毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十三條 擬申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，下列記錄材料由相應(yīng)主管部門提供：

　　無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無(wú)暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄。

　　第十四條 網(wǎng)約車駕駛員，通過(guò)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者向出租汽車行政主管部門報(bào)備，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議等。

　　第十五條 網(wǎng)約車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬╇S車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，實(shí)行亮證服務(wù)；

　?。ǘ┱_使用計(jì)價(jià)系統(tǒng)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，給付乘客出租汽車發(fā)票；

　?。ㄈ{駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得無(wú)故爽約、途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

　　（四）按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；

　?。ㄎ澹┌踩熊嚕?guī)范服務(wù)，使用文明語(yǔ)言，保持車內(nèi)整潔；乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當(dāng)無(wú)償歸還失主或交回所屬平臺(tái)；

　?。┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十六條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　第十七條 登記為網(wǎng)約車的機(jī)動(dòng)車輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。機(jī)動(dòng)車使用年限超過(guò)3年的車輛，禁止轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。

　　第十八條 符合條件的巡游車可按程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。

　　第十九條 本細(xì)則從2016年11月1日起實(shí)施。