第一章  總    則

    第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
    第二條 鹽城大市區(qū)范圍內(nèi)（包括亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)）從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細則。本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
    第三條 按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，運力規(guī)模實行動態(tài)自主調(diào)節(jié)，運價實行市場調(diào)節(jié)價。
    第四條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)網(wǎng)約車管理工作，市道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實施。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章  經(jīng)營許可

    第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定條件，并按照規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)提交申請材料。服務(wù)所在地應(yīng)當(dāng)設(shè)立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本地工商注冊登記，有固定辦公場所（包括停車場地），配備相應(yīng)負(fù)責(zé)人員和管理人員，具備開展車輛管理、駕駛員教育培訓(xùn)的條件（辦公場所、停車場地、管理人員等具體要求參照《江蘇省出租汽車客運經(jīng)營行政許可規(guī)范》）。申請時，一并提交以下材料?的原件及其復(fù)印件：服務(wù)機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、辦公場所（包括停車場地）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，以及管理人員勞動合同和依法繳納社會保險的相關(guān)證明。
    第六條 道路運輸管理機構(gòu)會同相關(guān)部門對申請從事網(wǎng)?約車經(jīng)營所提交的材料進行審核，符合規(guī)定條件的，依法作出行政許可決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并簽訂運營協(xié)議，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限、經(jīng)營服務(wù)管理責(zé)任和義務(wù)等。不符合條件的作出不予行政許可決定。初次取得經(jīng)營許可的經(jīng)營期限為4年。經(jīng)營期限屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前向道路運輸管理機構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營申請，道路運輸菅理機構(gòu)依法作出是否準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營的許可決定。
    第七條 網(wǎng)約車平臺公司取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并經(jīng)有關(guān)部門備案、與道路運輸管理機構(gòu)簽訂運營協(xié)議后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)．
    第八條 網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可之日起無正當(dāng)理由超過180日未經(jīng)營，或者開業(yè)后連續(xù)180日停止經(jīng)營的，由道路運輸管理機構(gòu)注銷其網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件。
    第九條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)與注冊駕駛員達成暫停或者終止協(xié)議的一致意見，經(jīng)批準(zhǔn)同意后向社會公告，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件交回原許可部門。逾期未辦理的，由道路運輸管理機構(gòu)公告證件失效，記入信用檔案。第十條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）在本地區(qū)公安部門登記注冊的7座及以下乘用車，使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運；
    （二）車輛檔次高于本地區(qū)主流巡游出租汽車，初始裸車購置價格為本地區(qū)主流巡游出租汽車的1.5倍以上，且發(fā)動機排量不低于1.8L（含）或者1.4T（含），或者軸距不低于2700mm（含）；
    （三）車輛初始登記年限小于3年，行駛里程小于10萬公里；
    （四）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （五）具有營運車輛相關(guān)保險；
    （六）安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車栽終端技術(shù)要求(JT/T794)等規(guī)定要求的車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置、視頻音頻監(jiān)控設(shè)備，并能夠與道路運輸管理機構(gòu)和公安部門管理平臺實時對接；
    （七）宜使用嵌入式車載服務(wù)終端，不得在車內(nèi)懸掛或者放置影響行車安全的設(shè)施設(shè)備，車載服務(wù)終端具備線路導(dǎo)航，駕駛員信息顯示、發(fā)票打印等功能：
    （八）不得噴涂或者張貼出租汽車專用顏色和標(biāo)識，不得安裝頂燈等專用設(shè)施設(shè)備。如道路運輸管理機構(gòu)有要求的，按照規(guī)定在車廂內(nèi)或者其他規(guī)定位置張貼統(tǒng)一規(guī)格的識別標(biāo)志；
    （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
    第十一條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，由網(wǎng)約車平臺公司或者車輛所有人向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下資料：
    （一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；
    （二）車輛行駛證、購置發(fā)票、登記證書、所有人身份證等相關(guān)證明材料(原件及復(fù)印件)；
    （三）營運車輛保險相關(guān)資料（原件及復(fù)印件）；
    （四）車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置安裝及接入情況資料；
    （五）車輛加盟網(wǎng)約車平臺協(xié)議：
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。?道路運輸管理機構(gòu)會同相關(guān)部門審核后，對審核合格的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
     第十二條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時（使用年限從車輛初始登記之日起算），退出網(wǎng)約車經(jīng)營。小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。有關(guān)部門另行制定網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定的，從其規(guī)定。網(wǎng)約車車輛達到法定報廢條 件或者因故退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，由所在網(wǎng)約車平臺公司及時向道路運輸管理機構(gòu)申請依法注銷運輸證件。未及時辦理的，由道路運輸管理機構(gòu)公?告證件失效，記入信用檔案。
    第十三條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，除《網(wǎng)絡(luò)?預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條 件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條 件：
    （一）擁有本地居民戶籍或者持有本地公安部門簽發(fā)的《居住證》；
    （二）持有本地準(zhǔn)駕車型C2以上機動車駕駛證，無重大交通責(zé)任事故記錄；
    （三）身體健康，參加本地社會保險；
    （四）無嚴(yán)重失信記錄，未被記入本地出租汽車行業(yè)駕駛員不良記錄名單；
    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條 件。
    第十四條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，按照以下程序?qū)嵤?br/>    （一）駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，提交《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證申請表》以及相關(guān)材料，包括駕駛員身份證、駕駛證原件及復(fù)印件，以及駕駛員關(guān)于無交通肇事犯罪、危險犯罪記錄，無吸毒記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄，無重大交通責(zé)任事故的承諾材料和身體健康證明、參加社會保險證明等；
    （二）道路運輸管理機構(gòu)會同相關(guān)部門對申請材料進行審核：
    （三）經(jīng)審核符合條 件的駕駛員，準(zhǔn)予報名參加從業(yè)資格考試，具體考試安排由道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定制定實施；
    （四）考試合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
     第十五條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)從業(yè)資格注冊后，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營。注冊通過網(wǎng)約車平臺公司向道路運輸管理機構(gòu)報備完成，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格信息、雙方簽訂的勞動合同或者協(xié)議、所服務(wù)車輛等。網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員解除勞動合同或者協(xié)議的，通過網(wǎng)約車平臺公司向道路運輸機構(gòu)報備完成注銷。
     第十六條 持有道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員可從事網(wǎng)約車營運活動；持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的網(wǎng)約車駕駛員須持有《巡游出租?汽車駕駛員證》方可從事巡游出租汽車營運活動。
     第十七條 道路運輸管理機構(gòu)對網(wǎng)約車平臺公司、服務(wù)車輛、駕駛員的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)條 件、服務(wù)行為每年審驗一次。年審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。

第三章  經(jīng)營行為

     第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，嚴(yán)格執(zhí)行落實《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)管理規(guī)定及服務(wù)規(guī)范的要求，承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)的社會責(zé)任，為社會公眾提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障乘客合法權(quán)益。對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。
     第十九條 網(wǎng)約車平臺公司不得有下列行為：
    （一）接入不具備合法營運資質(zhì)的車輛和駕駛員；
    （二）線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員不相一致；
    （三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)良好；
    （四）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向道路運輸管理機構(gòu)報備；
    （五）未認(rèn)真有效開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育；
     （六)未全面有效記錄平臺各項基礎(chǔ)信息和營運數(shù)據(jù)，未按規(guī)定進行備份或者備份時間小于2年；
     (七）未按照規(guī)定提供共享信息或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息；
    （八）擅自暫?；蛘呓K止平臺服務(wù)，直接或者間接損害駕駛員合法權(quán)益；
    （九）使用未經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的計程計價軟件或者產(chǎn)品，未實行明碼標(biāo)價；
    （十）妨礙市場公平競爭，以低于成本價的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益；未提前10日向物價部門備案，擅自推出各類優(yōu)惠促銷活動；
     （十一）未有效執(zhí)行落實服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)評價、投訴處理等規(guī)章制度；
     （十二）超出許可的經(jīng)營區(qū)域從事經(jīng)營活動；
     （十三）未嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，未有效落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施；
     （十四）其他違反法律、法規(guī)的行為。
     第二十條 網(wǎng)約車駕駛員不得有下列行為：
     （一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
     （二）拒載、途中甩客或者故意繞道行駛；?
     （三）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；
     （四）未按照規(guī)定收取費用，不主動出具發(fā)票；
     （五）未按照規(guī)定使用文明用語和保持車容車貌整潔；
     （六）巡游攬客，在機場、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或者實行排隊候客的場所攬客；
     （七）不主動歸還或者蓄意侵占乘客遺忘的財物；
     （八）擅自改動車輛運行技術(shù)狀況參數(shù)，蓄意隱瞞網(wǎng)約車相關(guān)真實情況；
     （九）其他違反法律、法規(guī)的行為。
     第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城市人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等應(yīng)急運輸任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
     第二十二條 網(wǎng)約車服務(wù)車輛和駕駛員不得同時注冊在多家網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營。?
     第二十三條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛，駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第四章  監(jiān)督檢查

     第二十四條 交通運輸、網(wǎng)信、公安、人力資源社會保障，商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、價格，物價、通信等部門和人民銀行分支機構(gòu)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并依法處理違法行為。
     第二十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善以網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽考核和信用評價為核心的市場準(zhǔn)入與退出機制，定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，及時公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
     第二十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
     第二十七條 道路運輸管理機構(gòu)和出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，配合有關(guān)部門強化網(wǎng)約車誠信系統(tǒng)建設(shè)，督促經(jīng)營者守法經(jīng)營。

第五章  法律責(zé)任

     第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關(guān)法律責(zé)任條 款規(guī)定的，由相關(guān)部門按各自法定職責(zé)責(zé)令改正，并依法實施行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
     第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能?力或者出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形的，由道路運輸管理機構(gòu)依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證件。
     第三十條 網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條 件或者有嚴(yán)重違法行為的，由道路運輸管理機構(gòu)依法注銷直至吊銷從業(yè)資格證件。對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
     第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違反本細則第三章有關(guān)規(guī)定的，除接受行政處罰外，由相關(guān)部門根據(jù)網(wǎng)約車?服務(wù)質(zhì)量信譽考核和信用管理相關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章  附則

     第三十二條 私人小客車合乘是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M互助的共享出行方式。主要應(yīng)當(dāng)在通勤時段或者節(jié)假日進行，且每車每日合乘次數(shù)有一定限制，分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費等直接費用。任何企業(yè)和個人不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
     第三十三條 各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本細則，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)網(wǎng)約車管理相關(guān)規(guī)定。
     第三十四條 法律、法規(guī)對網(wǎng)約車另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
     第三十五條 本細則自2016年11月1日起施行。