三明市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)
2018-10-11 14:29:12 福建第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦2016年 第60號(hào)令),《福建省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(閩政〔2016〕41號(hào))、《福建省交通運(yùn)輸廳、福建省通信管理局、福建省公安廳、福建省商務(wù)廳、福建省工商行政管理局、福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法〉的意見》(閩交運(yùn)〔2016〕70號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于三明市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 網(wǎng)約車管理實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施網(wǎng)約車管理,其所屬運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安、工商、物價(jià)、網(wǎng)信、通信、規(guī)劃、人行、住建、人社、國(guó)土、稅務(wù)、商務(wù)及金融監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量,強(qiáng)化“政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)管理車輛與駕駛員”監(jiān)管模式。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)已在我省行政區(qū)域設(shè)立法人機(jī)構(gòu)的;
(二)法人機(jī)構(gòu)所在地不在我市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)所在地市、縣分別設(shè)立具有獨(dú)立納稅主體資格的分支機(jī)構(gòu),并具備相應(yīng)的服務(wù)能力;
(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入市、縣交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(四)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(五)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和完善的服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交在我市登記注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所(租用場(chǎng)地的,提供租賃合同及其相應(yīng)的場(chǎng)地簡(jiǎn)介),負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息(身份證復(fù)印件及其職責(zé)分工材料);
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),前款 第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果,認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。網(wǎng)約車平臺(tái)公司在注冊(cè)地以外申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提交前款 第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。其他線下服務(wù)能力材料,由受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核。
第八條 設(shè)區(qū)市或縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第九條 設(shè)區(qū)市或縣(市)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,行政許可決定書上應(yīng)當(dāng)明確:經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槿魇袇^(qū)或相應(yīng)的縣(市)轄區(qū)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為6年等內(nèi)容,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
交通運(yùn)輸主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》,說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30個(gè)工作日內(nèi),到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的網(wǎng)約車所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)7座及以下乘用車,車籍注冊(cè)地在三明市;
(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和車內(nèi)設(shè)有2個(gè)或以上具有實(shí)時(shí)攝像、錄音功能可清晰記錄車內(nèi)駕乘人員情況的攝像及存儲(chǔ)設(shè)備;
(三)車輛技術(shù)性能符合GB7258運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)車型檔次高于當(dāng)?shù)禺?dāng)前巡游車平均價(jià)格;
新購(gòu)車輛車型檔次按車輛購(gòu)置發(fā)票確定;非新購(gòu)車輛車型檔次按當(dāng)前同款新車裸車標(biāo)準(zhǔn)配置廠家指導(dǎo)價(jià)確定;當(dāng)?shù)禺?dāng)前巡游車的平均價(jià)格按當(dāng)前同款新車裸車標(biāo)準(zhǔn)配置廠家指導(dǎo)價(jià)確定,由市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于每年11月1日定期向社會(huì)公開發(fā)布,其中市區(qū)由市交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布,其余各縣(市)由縣(市)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布。
(五)購(gòu)買相應(yīng)的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),每個(gè)座位保險(xiǎn)金額不低于50萬/每年。
第十三條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)先與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議,網(wǎng)約車平臺(tái)公司對(duì)車輛準(zhǔn)入條件審核無誤后,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司統(tǒng)一向縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證換/發(fā)申請(qǐng)表;
(二)《車輛行駛證》復(fù)印件及車輛照片(45度角)2張,行駛證登記為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn);
(三)車輛購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置稅完稅證明復(fù)印件;
(四)車輛所有人的身份證或委托函及委托人身份證復(fù)印件;
(五)車載衛(wèi)星系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警裝置、攝像及存儲(chǔ)設(shè)備的發(fā)票、設(shè)備編碼及安裝證明材料;
(六)已投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)證明材料原件及其復(fù)印件。辦理時(shí),將車輛開至受理機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司向服務(wù)所在地縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合條件并車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期市區(qū)最長(zhǎng)不超過6年,其余各縣(市)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,有效期為網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)期限。非新購(gòu)車輛申請(qǐng)加入網(wǎng)約車,其經(jīng)營(yíng)期限按使用年限相應(yīng)折減,折減時(shí)間為車輛登記使用日至網(wǎng)約車運(yùn)輸證登記日。
第十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)未列入交通部門不良記錄的;
(五)未超過國(guó)家法定退休年齡的;
前款 第(二)、(三)項(xiàng),由各縣(市、區(qū))公安部門核查且出具證明。公安、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)交換與共享協(xié)議,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn),提供申請(qǐng)人準(zhǔn)入條件信息查詢。
第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的人員準(zhǔn)入條件審核無誤后,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司統(tǒng)一向市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證申請(qǐng)表;
(二)身份證及復(fù)印件;
(三)機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件;
(四)戶籍地或暫住地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的包括 第十五條(二)、(三)兩項(xiàng)內(nèi)容的證明材料。
第十七條 已取得《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的,且符合 第十五條規(guī)定條件的,經(jīng)條件核查后,市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司向設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門依照 第十五條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,在5個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第十九條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂服務(wù)合同(或協(xié)議)的,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)于服務(wù)合同(或協(xié)議)簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)將車輛、駕駛員信息向服務(wù)所在地市、縣交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛?cè)藛T與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛和駕駛?cè)藛T一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地市、縣交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
網(wǎng)約車輛不得同時(shí)接入兩個(gè)及以上網(wǎng)約車平臺(tái),可以在不同平臺(tái)間自由轉(zhuǎn)籍,轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出時(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司向所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。車輛在不同縣(市、區(qū))之間轉(zhuǎn)籍時(shí),網(wǎng)約車平臺(tái)公司需向轉(zhuǎn)入地交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,同時(shí)上繳原《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
第二十四條 網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),不享受燃油補(bǔ)貼。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),要將市場(chǎng)定價(jià)情況向當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)等部門報(bào)備,要向乘客提供服務(wù)所在地統(tǒng)一的出租汽車發(fā)票。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不得有價(jià)格違法行為,工商、物價(jià)等部門依法對(duì)網(wǎng)約車不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管。
第二十六條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),主動(dòng)向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票,充分保障乘客權(quán)益。
第二十八條 網(wǎng)約車在經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)確保 第十二條 第(二)項(xiàng)規(guī)定安裝的設(shè)備正常使用,保持網(wǎng)約車運(yùn)行實(shí)時(shí)在線,設(shè)備不能正常使用且無法保持在線的,網(wǎng)約車平臺(tái)不得安排其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第三十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何 第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十三條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛不得設(shè)置專用標(biāo)識(shí),不得安裝出租汽車頂燈、營(yíng)運(yùn)和空車待租等標(biāo)志。
第三十四條 網(wǎng)約車只能通過預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),嚴(yán)禁巡游攬客。
第三十五條 在省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供預(yù)付消費(fèi)服務(wù)的,其預(yù)收資金余額不得超過其上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;工商注冊(cè)登記不足一年的,預(yù)收資金金額不得超過其注冊(cè)資本的2倍。
商務(wù)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展的預(yù)付消費(fèi)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,交通、公安、宣傳、經(jīng)信、財(cái)政、人社、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、網(wǎng)信、通信、金融監(jiān)管、發(fā)改、物價(jià)、人民銀行、質(zhì)檢等部門參加,統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車管理、發(fā)展工作。建立網(wǎng)約車監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法,通過“雙隨機(jī)”行政檢查的方式,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司監(jiān)督檢查。
第三十七條 市、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善出租汽車監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享,共享信息應(yīng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
市、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市、縣(市)交通運(yùn)輸主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信、工商部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合市、縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的建設(shè)和落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十九條 發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信、金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第四十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不適崗名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 附 則
第四十二條 私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
第四十三條 私人小客車合乘不屬于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,不以盈利為目的,禁止任何單位和個(gè)人以私人小客車合乘名義從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合乘服務(wù)提供者、合乘者和合乘信息服務(wù)平臺(tái)三方應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確各方的權(quán)利和義務(wù),特別是費(fèi)用分擔(dān)和安全責(zé)任等事項(xiàng)。
第四十四條 從事私人小客車合乘活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:1.合乘信息服務(wù)平臺(tái)必須對(duì)私人小客車合乘服務(wù)提供者、合乘者實(shí)行實(shí)名認(rèn)證,確認(rèn)合乘信息的真實(shí)性,確保車輛和人員線上線下信息一致,并保存相關(guān)的信息資料以備查;2.合乘信息服務(wù)平臺(tái)必須履行對(duì)合乘服務(wù)提供者的審核責(zé)任,審驗(yàn)合乘服務(wù)提供者是否持有合法有效的駕駛證、車輛行駛證、車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明等;3.合乘信息服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)平臺(tái)組織合乘行為的主體責(zé)任,要規(guī)范合乘信息服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化協(xié)議文本、出行線路、費(fèi)用分?jǐn)?、糾紛處理、安全責(zé)任等事項(xiàng),明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù);4.合乘信息服務(wù)平臺(tái)要根據(jù)交通狀況、出行特征,合理限定合乘次數(shù),每車每日合乘次數(shù)不得超過4次;5.合乘者所分?jǐn)偟馁M(fèi)用僅限于燃料成本、車輛通行費(fèi)等直接費(fèi)用;6.合乘服務(wù)提供者是道路交通安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)有能力依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;7.各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十五條 網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的界定,按照現(xiàn)有巡游車的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
第四十七條 本細(xì)則自2016年 11月1 日起實(shí)施。
每月持續(xù)產(chǎn)品迭代更新
快速Saas搭建+定制開發(fā)
專屬客戶經(jīng)理提供技術(shù)支持
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