第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供網(wǎng)上非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人。

第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第四條 部門(mén)職責(zé)

交通運(yùn)輸主管部門(mén)：在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)信息共享；定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

公安部門(mén)：依法維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)生的群體性事件。

宣傳部（網(wǎng)信辦）：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，統(tǒng)籌各部門(mén)涉及改革工作中的政策宣傳工作，加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的溝通，謹(jǐn)防謠言、錯(cuò)誤信息的傳播。做好輿情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)信息收集、分析、研判并及時(shí)報(bào)告；配合相關(guān)部門(mén)做好事前、事中、事后監(jiān)管工作；配合查處網(wǎng)絡(luò)安全違法、違規(guī)行為；處置、查處網(wǎng)上有害信息發(fā)布行為。

稅務(wù)部門(mén)：依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

人民銀行：對(duì)違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)，依法予以處置。

法制部門(mén)：對(duì)巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)的管理規(guī)范進(jìn)行合法性審查。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)：對(duì)于出租車(chē)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，依法予以查處。

工會(huì)組織：建立和完善工會(huì)組織建設(shè)，吸納符合條件的人員加入工會(huì)組織，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

發(fā)改部門(mén)：依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)中的不明碼標(biāo)價(jià)及不正當(dāng)價(jià)格行為；發(fā)現(xiàn)涉及價(jià)格壟斷的違法行為報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)依法查處。 

經(jīng)信部門(mén)：根據(jù)兩個(gè)文件要求，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好線上服務(wù)能力監(jiān)管工作，重點(diǎn)就服務(wù)器設(shè)置、信息數(shù)據(jù)交換、處理能力、網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)等線上服務(wù)能力與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)行監(jiān)管。

維穩(wěn)部門(mén)：排查，化解不穩(wěn)定因素，完善聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)機(jī)制，完善部門(mén)維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確各部門(mén)的維穩(wěn)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)間的信息互通，形成維穩(wěn)工作合力，妥善處置各類突發(fā)事件。

商務(wù)部門(mén)：加快推進(jìn)汽車(chē)回收、拆解行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為包括網(wǎng)約車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)回收、拆解提供更好、更便捷的服務(wù)；做好外商投資管理服務(wù)工作。

工商部門(mén)：履行工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任；加大信用監(jiān)管力度，及時(shí)公示在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)行政處罰信息；及時(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)：研究制定網(wǎng)約車(chē)計(jì)程計(jì)時(shí)方式及監(jiān)管規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的培訓(xùn)，使其熟悉計(jì)量監(jiān)管規(guī)定，督促其落實(shí)計(jì)程計(jì)時(shí)的主體法律責(zé)任，保證計(jì)量準(zhǔn)確；加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督，查處計(jì)程計(jì)時(shí)違法行為，保護(hù)消費(fèi)者、出租汽車(chē)服務(wù)者的合法權(quán)益。

通信主管部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用用戶有關(guān)信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)布有害信息、或?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處置。

第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司

第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格； 

（二）具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施； 

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議； 

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障等制度； 

（五）在中山市轄區(qū)內(nèi)成立服務(wù)機(jī)構(gòu)且符合以下設(shè)施條件：

須有固定的辦公場(chǎng)所和培訓(xùn)教室，辦公場(chǎng)地面積不少于60平方米，培訓(xùn)教室面積不少于120平方米 (租用他人房屋、場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教室的，要簽訂一年以上合法有效的租用合同)。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）； 
（二） 投資人、負(fù)責(zé)人的身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)； 
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提交中山市營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其隸屬總公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件一份，加蓋總公司公章，并注明與原件一致），外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)； 
（四）中山辦公場(chǎng)所場(chǎng)地圖紙、租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證明、公司部門(mén)、人員管理架構(gòu)圖及職責(zé)分工說(shuō)明； 
（五）提供網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)線上服務(wù)能力有效的認(rèn)定結(jié)果證明材料；

（六）《崗位責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《人員培訓(xùn)制度》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度》、《投訴處理制度》、《服務(wù)質(zhì)量保障制度》相關(guān)文本； 

（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第八條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，明確經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)”、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)橹猩绞休爡^(qū)內(nèi)、經(jīng)營(yíng)期限為6年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)期滿后，對(duì)服務(wù)能力符合要求的申請(qǐng)人給予續(xù)期。

第九條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到廣東省公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。 

第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告接入車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

第十二條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 

（一）取得中山市機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的7座及以下乘用車(chē)；

（二）符合交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況研究、制定，每三年公布一次。

2016年11月1日起車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為：初次注冊(cè)登記《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》之日至申請(qǐng)車(chē)輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)之日未滿8年，且行駛公里數(shù)未滿60萬(wàn)公里的車(chē)輛；

《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》登記使用2年內(nèi)的車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)銷售發(fā)票金額不低于18萬(wàn)元；2年以上8年以下的車(chē)輛，須經(jīng)過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估價(jià)格不低于18萬(wàn)元；純電動(dòng)車(chē)無(wú)價(jià)格限制，但車(chē)軸距應(yīng)不小于2650毫米。

（三）應(yīng)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和車(chē)載衛(wèi)星定位裝置，車(chē)載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合JT/T794 及其他有關(guān)規(guī)定；

（四）外觀、顏色不可與中山市巡游出租車(chē)相似，不可安裝出租車(chē)頂燈或相類似頂燈；

（五）車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

車(chē)輛技術(shù)條件、車(chē)輛維護(hù)、檢測(cè)、診斷、車(chē)輛污染物排放限值、車(chē)輛內(nèi)飾材料、車(chē)容車(chē)貌應(yīng)符合GB/T 22485的相關(guān)要求。

第十三條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依車(chē)輛所有人或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車(chē)輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，申請(qǐng)人須按以下程序申請(qǐng)并提供以下材料：

（一）遞交《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）；

（二）車(chē)輛行駛證、車(chē)輛登記證書(shū)及機(jī)動(dòng)車(chē)銷售發(fā)票（或車(chē)輛價(jià)格鑒定評(píng)估證明）；

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)符合第（二）項(xiàng)要求的車(chē)輛，在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》加注“擬同意申請(qǐng)”意見(jiàn)并簽章，車(chē)輛所有者持該表到市公安交警部門(mén)辦理車(chē)輛行駛證使用性質(zhì)（預(yù)約出租客運(yùn)）變更手續(xù)及安裝相應(yīng)監(jiān)控設(shè)備。

（三）申請(qǐng)人持公安交警部門(mén)加具意見(jiàn)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》、已變更為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)使用性質(zhì)的車(chē)輛行駛證、安裝配置符合條件的技術(shù)裝置證明書(shū)、車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證明到市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申領(lǐng)《中山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》；

（四）市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)符合條件的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)自作出出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)許可決定之日起30日內(nèi)發(fā)放《中山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)橹猩绞休爡^(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)期限最高為8年，且行駛里程不超過(guò)60萬(wàn)公里。

第十四條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷； 
（二）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄； 
（三）無(wú)暴力犯罪記錄；

（四）年齡在18周歲以上60周歲以下，無(wú)職業(yè)禁忌癥。

第十五條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依駕駛員或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，有效期為6年，申請(qǐng)人按以下程序申請(qǐng)并提供相關(guān)材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)駕駛員證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）；

（二）身份證、駕駛證的原件及復(fù)印件；

（三）居住證原件或復(fù)印件（針對(duì)非本地戶籍）；

（四）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄的承諾材料；

（五）無(wú)暴力犯罪記錄的承諾材料。

第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為

第十六條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)，建立車(chē)輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立完整的車(chē)輛維修、保養(yǎng)檔案，確保按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)，保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，應(yīng)通過(guò)安裝車(chē)載終端等手段，對(duì)車(chē)輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并將車(chē)輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。 
第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，持《中山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，相關(guān)培訓(xùn)教育應(yīng)建立培訓(xùn)大綱及檔案（簽名表、相片、培訓(xùn)內(nèi)容等），保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)實(shí)時(shí)采集駕駛員人像等個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對(duì)比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車(chē)輛牌照等信息。

第二十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票。

第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第二十二條  網(wǎng)約車(chē)在中山市區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在中山轄區(qū)內(nèi)；駕駛員應(yīng)在允許停車(chē)地點(diǎn)等候訂單，不應(yīng)巡游攬客，不應(yīng)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。

第二十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司須對(duì)網(wǎng)約車(chē)在稅收上負(fù)有監(jiān)督或代扣代繳責(zé)任，對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十四條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

第二十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，在客戶端應(yīng)用程序應(yīng)具備車(chē)輛位置信息實(shí)時(shí)分享功能，經(jīng)約車(chē)人或乘客認(rèn)定后的他人可隨時(shí)查看服務(wù)過(guò)程中的車(chē)輛動(dòng)態(tài)位置信息；個(gè)人電話加密功能，乘客與駕駛員之間通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行溝通聯(lián)系；“一鍵呼叫”功能，乘客遇緊急情況使用時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息及駕駛員信息向網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)發(fā)送。

第二十六條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。 

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。 

除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、交通、經(jīng)信等相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。 
第二十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。 
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。 
第二十八條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員在中山市從事合法網(wǎng)約車(chē)服務(wù)行為須具備以下條件：

1、駕駛員取得《中山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》； 

2、駕駛的車(chē)輛取得《中山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》；

3、駕駛員、車(chē)輛須接入取得中山市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，且已與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司簽訂合同或協(xié)議；

4、單次營(yíng)運(yùn)行為須通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)線上預(yù)約、派單（或搶單）、接單，形成完整的訂單流程記錄以備核查，不可巡游攬客或線下接受預(yù)約載客。

任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得中山合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。    

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。 
市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十條 通信主管部門(mén)和公安部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)及人民銀行等，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、支付服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。 
第三十一條 發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。 
第三十二條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不良記錄名單制度，開(kāi)展行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 
（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第三十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款： 
（一）提供服務(wù)車(chē)輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的； 
（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的； 
（三）未按照規(guī)定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好的； 
（四）起訖點(diǎn)均不在中山行政區(qū)域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； 
（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備的； 
（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的； 
（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸局等部門(mén)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的； 
（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。 
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。 
第三十六條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款： 
（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的； 
（二）途中甩客或者故意繞道行駛的； 
（三）違規(guī)收費(fèi)的； 
（四）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的；
網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。 
對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信用記錄。 
第三十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本辦法第十、十八、二十六、二十七條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門(mén)按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及網(wǎng)約車(chē)駕駛員違法使用或者泄露約車(chē)人、乘客個(gè)人信息的，由公安局、網(wǎng)信部門(mén)、經(jīng)信部門(mén)等部門(mén)依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安局依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 駕駛員經(jīng)營(yíng)行為違反第二十八條規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十九條 發(fā)改部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下罰款；經(jīng)營(yíng)者有不正當(dāng)價(jià)格行為的按相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。  

第七章 附 則

第四十條 私人小客車(chē)合乘，也稱為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

第四十二條 本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。