惠州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則  

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　　第一章　總　則

　　第一條 根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》 (交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號,以下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)遵守本細則。

　　第三條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，市政府認為有必要時實行政府指導(dǎo)價。

　　第四條 市、縣（區(qū)）級交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章　網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的市級或者縣（區(qū)）級交通運輸主管部門提出申請。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，須符合《暫行辦法》規(guī)定的具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場地、培訓(xùn)場地和停車場地，以及經(jīng)營管理人員、行政管理人員、專職安全管理人員等。

　　第七條 交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，具體內(nèi)容明確如下：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營范圍：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車；

　?。ǘ┙?jīng)營區(qū)域：惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)網(wǎng)約車的經(jīng)營區(qū)域為惠城區(qū)和仲愷高新區(qū)的行政區(qū)域范圍內(nèi)；惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)網(wǎng)約車的經(jīng)營區(qū)域為惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)；惠東縣、博羅縣、龍門縣網(wǎng)約車的經(jīng)營區(qū)域分別為該縣轄區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)；

　　（三）經(jīng)營期限：4年。

　　第八條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當在屆滿前60日向原許可機關(guān)重新提出申請。

　　第九條 網(wǎng)約車平臺公司合并、遷移經(jīng)營場所、變更名稱等事項的，應(yīng)到原許可機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座及以下乘用車；

　?。ǘ┤〉没葜菔泄膊块T核發(fā)的機動車牌照和行駛證；

　?。ㄈ┡艢饬坎恍∮?.8L或1.4T(新能源汽車不受此限制)，前后軸距不小于2700毫米；

　　（四）車輛注冊日期在3年以內(nèi),機動車銷售發(fā)票金額不低于15萬元；

　　（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

　　（六）在前車門兩側(cè)顯著位置噴涂經(jīng)營區(qū)域、所屬網(wǎng)約車平臺公司名稱及標志、監(jiān)督投訴電話等網(wǎng)約車標識；

　　（七）外觀、顏色與當?shù)匮灿纬鲎馄嚕ㄒ韵潞喎Q巡游車）有明顯區(qū)別，不得安裝出租汽車頂燈或相類似頂燈；

　?。ò耍┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求，達到《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的二級以上技術(shù)等級；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)由網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地交通運輸主管部門提出申請，并按照第十條規(guī)定的條件提交相應(yīng)證明材料。交通運輸主管部門在10個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，申請人自審核通過之日起10個工作日內(nèi)，持審核通過證明向公安部門申請將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運。交通運輸主管部門對已登記為預(yù)約出租客運的車輛在5個工作日內(nèi)作出準予許可決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核不通過的，所在地交通運輸主管部門應(yīng)當作出不予許可決定并說明理由。

　　第十二條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的巡游車，不受第十條（三）、（四）款的限制，由巡游車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺公司共同向服務(wù)所在地交通運輸主管部門提出申請，并提交相應(yīng)證明材料。對符合條件的巡游車，服務(wù)所在地交通運輸主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并收回車輛《道路運輸證》，核減巡游車企業(yè)的巡游車經(jīng)營權(quán)數(shù)量。

　　第十三條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　?。ㄈo暴力犯罪記錄；

　?。ㄋ模┪幢怀蜂N或吊銷過出租汽車從業(yè)資格類別；

　?。ㄎ澹┰鴱氖鲁鲎馄嚱?jīng)營服務(wù)的，最近一年內(nèi)查實的服務(wù)質(zhì)量事件少于3次。

　　第十四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)由所屬網(wǎng)約車平臺公司向市交通運輸主管部門提出申請，并按照第十三條規(guī)定的條件提交相應(yīng)證明材料。

　　第十五條 網(wǎng)約車及駕駛員不得同時加入兩個以上（含兩個）的網(wǎng)約車平臺公司。

　　第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。

　　第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案，確保按規(guī)定對車輛進行安全性能檢測。

　　第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)建立駕駛員管理檔案，建立崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，定期組織開展教育培訓(xùn)。

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當提供24小時不間斷運營服務(wù)，并通過安裝車載終端等手段，對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司運營期間應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進行對比，保證線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)及時更新提供服務(wù)的車輛及駕駛員相關(guān)信息，并向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備。

　　第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)通過本企業(yè)網(wǎng)站和客戶端應(yīng)用程序的顯著位置對收費標準、服務(wù)價格進行明示，如有變動應(yīng)提前5個工作日發(fā)布公告，并主動接受監(jiān)督。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司因違法經(jīng)營或管理不當造成不良社會影響被交通運輸管理部門責(zé)令整改的，整改期間暫停相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

　　第二十四條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)隨車攜帶車輛行駛證、駕駛證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證和預(yù)約出租汽車駕駛員證。

　　第二十五條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)在允許停車地點等候訂單，不應(yīng)巡游攬客，不應(yīng)在機場、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀?/p>

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十六條 交通運輸管理部門應(yīng)當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。由交通運輸管理部門制定服務(wù)質(zhì)量考核標  準，定期或不定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。測評結(jié)果作為網(wǎng)約車平臺和從業(yè)人員準入退出、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　第二十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當每年對網(wǎng)約車進行一次審驗，每年進行一次綜合性能檢測。審驗內(nèi)容包括：車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，車輛技術(shù)狀況，按照規(guī)定安裝、使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和服務(wù)設(shè)施等情況。

　　第二十八條 公安部門應(yīng)依法維護公共安全和社會治安秩序，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處利于網(wǎng)約車平臺實施的各類違法犯罪行為，積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)發(fā)生的群體性事件。

　　第二十九條 價格管理部門應(yīng)加強對網(wǎng)約車價格收費行為的監(jiān)督管理，對妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為依法予以查處。

　　第三十條 人力資源和社會保障部門應(yīng)加強對網(wǎng)約車平臺與駕駛員的勞動用工關(guān)系的監(jiān)督管理，侵害駕駛員合法權(quán)益的行為依法予以查處。

　　第三十一條 中國人民銀行惠州市中心支行 應(yīng)加強對網(wǎng)約車支付結(jié)算方式的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機構(gòu)依法予以查處。

　　第三十二條 稅務(wù)部門應(yīng)加強對網(wǎng)約車納稅情況的監(jiān)督管理，并依法查處違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

　　第三十三條 商務(wù)部門應(yīng)做好外商投資的監(jiān)督管理工作。

　　第三十四條 工商部門應(yīng)加大網(wǎng)約車信用監(jiān)管力度，及時公示經(jīng)營者違法違規(guī)情況，依法查處妨礙市場公平競爭的行為。

　　第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強網(wǎng)約車計程計時的監(jiān)督管理，保證計量準確，依法查處計程計時違法行為，保護消費者、出租汽車服務(wù)者的合法權(quán)益。

　　第三十六條 網(wǎng)信部門應(yīng)加強輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)工作，配合相關(guān)部門開展網(wǎng)約車平臺線上服務(wù)能力審核認定和監(jiān)管工作，依法查處網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全方面的違法違規(guī)行為。

　　第三十七條 經(jīng)信部門應(yīng)做好線上服務(wù)能力審核工作，與相關(guān)部門加強協(xié)作，重點就服務(wù)器設(shè)置、信息數(shù)據(jù)交換、處理能力、網(wǎng)絡(luò)信息安全保護等線上服務(wù)能力進行審核。

　　第六章　附則

　　第三十八條 本實施細則由惠州市交通運輸局負責(zé)解釋。

　　第三十九條 本實施細則自公布之日起施行，有效期為3年。