出租汽車(chē)是一座城市的形象窗口，是一張流動(dòng)的城市名片。

　　“上車(chē)問(wèn)‘您好’，下車(chē)給發(fā)票?！辈簧偻獾爻丝吞峒皬V東的出租汽車(chē)服務(wù)時(shí)，都嘖嘖稱(chēng)贊。這得益于近年來(lái)廣東省持續(xù)開(kāi)展的出租汽車(chē)行業(yè)文明服務(wù)提升行動(dòng)。

　　“十三五”期間，為解決重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段群眾“打車(chē)難”的熱點(diǎn)民生難題，廣東省共投入運(yùn)營(yíng)巡游車(chē)7.2萬(wàn)輛，合規(guī)網(wǎng)約車(chē)19萬(wàn)輛，出租汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)力規(guī)模較“十二五”末增長(zhǎng)了約4.2倍。

　　聚焦“出租汽車(chē)疫情防控和行業(yè)穩(wěn)定”和“出租汽車(chē)文明服務(wù)提升”兩大任務(wù)，去年以來(lái)，廣東不斷提升全省出租汽車(chē)行業(yè)治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)“省級(jí)出租汽車(chē)行業(yè)管理規(guī)范性文件制定”“省級(jí)出租汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)信息監(jiān)測(cè)發(fā)布”“省級(jí)出租車(chē)十四五發(fā)展規(guī)劃編制”三項(xiàng)工作全國(guó)率先。

　　規(guī)范管理全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)行業(yè)管理規(guī)范性文件_網(wǎng)約車(chē)軟件開(kāi)發(fā)

　　企業(yè)在出租車(chē)行業(yè)管理的鏈條當(dāng)中，扮演著使行業(yè)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的一個(gè)中間角色，上達(dá)政府，下至司機(jī)。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車(chē)企業(yè)的有效管理是實(shí)現(xiàn)出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　作為出租車(chē)行業(yè)的先行地，廣東在全國(guó)率先出臺(tái)了省級(jí)出租汽車(chē)行業(yè)管理規(guī)范性文件。深入剖析網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)不到位、網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力投放機(jī)制有待健全、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與駕駛員經(jīng)濟(jì)關(guān)系不規(guī)范的深層次原因。

　　“文件的出臺(tái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行更嚴(yán)格的約束，而我們公司一直以來(lái)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)各項(xiàng)管理要求，有力保障乘客、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)巡游出租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。”廣州市白云出租汽車(chē)集團(tuán)有限公司出租汽車(chē)第三分公司服務(wù)主管黃偉燁介紹。

　　目前，廣東省21個(gè)地市全部出臺(tái)了深化出租汽車(chē)改革和規(guī)范網(wǎng)約車(chē)管理的政策文件，根據(jù)城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通狀況等因素，提出了差異化、針對(duì)性的改革舉措，有效促進(jìn)了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　隨著網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，廣東以提高人民群眾出行滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在市場(chǎng)資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步明確網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，指導(dǎo)各地普遍建立健全網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制，合理把握運(yùn)力規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)從業(yè)預(yù)期；進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)與駕駛員的溝通，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　如今，深圳、汕頭等市試點(diǎn)巡游車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，完善巡游車(chē)線(xiàn)上線(xiàn)下運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)巡網(wǎng)融合發(fā)展；廣州、深圳等市積極探索巡游車(chē)運(yùn)價(jià)改革，通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，提高駕駛員收入；廣州、深圳、東莞、佛山等市建立了市級(jí)網(wǎng)約車(chē)許可監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)化、審批智能化、監(jiān)管一體化……廣東省加快謀劃出租汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、理順利益分配和完善價(jià)格機(jī)制、促進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等方面進(jìn)行了有益探索。

　　去年以來(lái)，新冠疫情對(duì)出租車(chē)行業(yè)的監(jiān)管提出了新要求。廣東各地督促巡游車(chē)企業(yè)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)按照廣東省新冠肺炎重點(diǎn)場(chǎng)所預(yù)防控制工作指引和廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作要求，督促各地嚴(yán)把行業(yè)“消毒關(guān)”“健康關(guān)”，落實(shí)出租汽車(chē)車(chē)輛清潔、消毒工作，加強(qiáng)乘客信息登記和乘客信息溯源工作。對(duì)于網(wǎng)約車(chē)，疫情期間，廣東召集滴滴出行、曹操專(zhuān)車(chē)、如祺出行等我省代表性網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)行約談會(huì)商，了解網(wǎng)約車(chē)防疫工作開(kāi)展情況，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)積極履行企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)造性利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做好駕駛員培訓(xùn)及健康狀況監(jiān)測(cè)，對(duì)不符要求的駕駛員堅(jiān)決不予出車(chē)，切實(shí)落實(shí)行業(yè)防疫措施。

　　文明服務(wù)各地出租汽車(chē)服務(wù)投訴量大幅下降_網(wǎng)約車(chē)軟件開(kāi)發(fā)

　　在中山市人民醫(yī)院急診大樓前，車(chē)行通道被設(shè)置了封閉式出租汽車(chē)候車(chē)通道，樹(shù)立違規(guī)候客處罰公示牌與文明服務(wù)宣傳牌。“現(xiàn)在從醫(yī)院坐出租汽車(chē)回家，秩序良好，再也不用費(fèi)心找車(chē)?！币幻忻裾f(shuō)。

　　去年以來(lái)，廣東深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)短板洼地，在全面總結(jié)2019年珠三角出租汽車(chē)文明服務(wù)九大提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題為核心，將出租車(chē)文明服務(wù)提升量化為19個(gè)具體指標(biāo)，確保行動(dòng)措施實(shí)在、責(zé)任清楚、目標(biāo)明確。

　　出租車(chē)行業(yè)管理的核心和關(guān)鍵在于駕駛員，駕駛員好、行業(yè)才能好，駕駛員好、服務(wù)才能優(yōu)。

　　緊盯駕駛員這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從提升駕駛員文明素養(yǎng)入手，廣東通過(guò)“一對(duì)一”提醒談話(huà)、簽訂文明服務(wù)承諾書(shū)、專(zhuān)題教育等形式開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)，大力宣傳“四要八不”文明服務(wù)公約，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平。2020年3—10月，全省共開(kāi)展責(zé)任提升承諾踐諾活動(dòng)212次，開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)教育工作5952次，累計(jì)培訓(xùn)駕駛員44.88萬(wàn)人次。同時(shí)，廣東開(kāi)展出租汽車(chē)質(zhì)量信譽(yù)考核，將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、企業(yè)、駕駛員納入征信系統(tǒng)，建立不良駕駛記錄名錄庫(kù)，114人被列入出租汽車(chē)不良記錄駕駛員名單，營(yíng)造“一處失信、處處受限”的懲戒氛圍。

　　此外，廣東把出租汽車(chē)行業(yè)精神文明創(chuàng)建過(guò)程轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改善民生、治理提升的過(guò)程，促進(jìn)巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，加速解決傳統(tǒng)出租汽車(chē)信息不對(duì)等、服務(wù)管理不精細(xì)、攬客方式單一等核心痛點(diǎn)，積極推動(dòng)廣州市出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，汕頭、中山市巡游出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)融合發(fā)展等工作。積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委，將巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)、燃料附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　“運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，雖然起步價(jià)的里程單價(jià)和續(xù)租價(jià)沒(méi)有增加，但運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理了，我們的收入也明顯高起來(lái)了，像我平均每個(gè)月能多賺1000到1500元，收入高了，服務(wù)質(zhì)量肯定也要提上來(lái)?！睆V州“的哥”古全亮反映，候時(shí)費(fèi)的調(diào)整確保了高峰期及道路擁堵時(shí)段司機(jī)不會(huì)虧本營(yíng)運(yùn)，而續(xù)租價(jià)的規(guī)則為長(zhǎng)途出租提供了收入保障，司機(jī)們也就沒(méi)有了此前空車(chē)返還的擔(dān)心?！氨热绯丝痛蜍?chē)去佛山，30多公里的距離，空車(chē)回來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)很高，調(diào)價(jià)之后，拒載的現(xiàn)象也少了?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年度全省出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，廣州市出租汽車(chē)服務(wù)投訴量同比下降約57%、深圳市同比下降約80%，出租汽車(chē)文明服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。

　　出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，除了駕駛員有實(shí)實(shí)在在的獲得感，還有來(lái)自行業(yè)的人文關(guān)懷。

　　圍繞困擾出租車(chē)司機(jī)的“三難”問(wèn)題，廣東探索建立出租車(chē)綜合服務(wù)區(qū)，2020年3—10月，全省共計(jì)新增出租汽車(chē)驛站78處，有效緩解長(zhǎng)期存在的出租汽車(chē)司機(jī)吃飯難、如廁難、停車(chē)難“三難”問(wèn)題。

　　如今，走進(jìn)位于廣州最大的出租車(chē)綜合服務(wù)中心侖頭站，不僅停車(chē)、如廁、就餐方便，還有健身、閱讀等休閑設(shè)施?！昂?jiǎn)直就是為我們出租車(chē)司機(jī)量身定做的！”“的哥”“的姐”紛紛點(diǎn)贊。

　　行業(yè)發(fā)展為行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)指南_網(wǎng)約車(chē)軟件開(kāi)發(fā)

　　去年以來(lái)，新冠疫情對(duì)全省各地出租車(chē)行業(yè)造成了沖擊。為千方百計(jì)穩(wěn)定行業(yè)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，廣東對(duì)疫情期間出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作進(jìn)行多次強(qiáng)調(diào)部署，指導(dǎo)各地用好用足省政府相關(guān)稅費(fèi)減免的政策，出臺(tái)降低承包費(fèi)、給予生活補(bǔ)貼、分期支付等措施，形成“政府減費(fèi)、企業(yè)減租、司機(jī)擔(dān)當(dāng)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，疫情期間深圳市共計(jì)為駕駛員減負(fù)2.06億，政府發(fā)放補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)1.93億元，為駕駛員發(fā)放7.4萬(wàn)個(gè)口罩、減免出租車(chē)企業(yè)服務(wù)增值稅約2257.3萬(wàn)；廣州市鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向駕駛員發(fā)放生活補(bǔ)貼共計(jì)2.2億元；政府向駕駛員一次性發(fā)放疫情補(bǔ)貼1775萬(wàn)元，凝聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量。

　　疫情的實(shí)踐證明，行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)對(duì)出租車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展十分重要。

　　實(shí)際上，通過(guò)開(kāi)展出租汽車(chē)市場(chǎng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)發(fā)布機(jī)制研究，從市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)秩序三方面制定了38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中統(tǒng)一發(fā)布指標(biāo)27個(gè)，自選發(fā)布指標(biāo)11個(gè)，廣東已在全國(guó)率先出臺(tái)了全省統(tǒng)一的出租汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為推廣行業(yè)監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，廣東組織各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、行政辦事窗口等多種渠道，于每年1月底和7月底分別發(fā)布每半年本地區(qū)出租汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)信息。在省道路運(yùn)輸管理信息網(wǎng)、省道路運(yùn)輸事務(wù)中心微信公眾號(hào)公開(kāi)發(fā)布全省出租汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提醒擬從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)和駕駛員，審慎做好投資和從業(yè)分析，充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，理性選擇從業(yè)方向。

　　不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足以謀一時(shí)。2020年，廣東率先開(kāi)展省級(jí)出租車(chē)行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）編制，通過(guò)全面摸清全省出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)回顧和總結(jié)全省出租汽車(chē)行業(yè)“十三五”期間的主要發(fā)展成績(jī)，客觀(guān)審視“十三五”期間出租汽車(chē)行業(yè)存在的發(fā)展難題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)全省出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題，組織召開(kāi)全省出租汽車(chē)“十四五”規(guī)劃研討會(huì)，對(duì)我省出租汽車(chē)“十四五”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑等進(jìn)行共同商討，為科學(xué)編制規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)和保障。

　　據(jù)悉，“規(guī)劃”是廣東省交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，是我省首次、全國(guó)率先開(kāi)展的省級(jí)出租汽車(chē)行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。“規(guī)劃”明確“十四五”期間我省出租汽車(chē)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，主要組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和“放管服”下的出租汽車(chē)行業(yè)創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機(jī)制提升文明服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，從加快巡游車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)規(guī)范有序發(fā)展、提升出租汽車(chē)文明服務(wù)品質(zhì)、建立安全可靠運(yùn)營(yíng)保障體系、提升出租汽車(chē)現(xiàn)代化治理能力等方面出發(fā)，為構(gòu)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民美好出行需求相適應(yīng)的現(xiàn)代出租汽車(chē)服務(wù)體系，推動(dòng)全省出租汽車(chē)行業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)指南。