柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)

《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（2024年修訂）的通知

柳政規(guī)〔2024〕2號

各縣、區(qū)人民政府，市直機關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（2024年修訂）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

柳州市人民政府

2023年5月16日

柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

（2024年修訂）

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營行為，保障運營安全和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例》的要求，參照相關(guān)部門規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本細則。

本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（含市城區(qū)及市轄五縣）的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)和監(jiān)督管理。

本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，并通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺接受約車人預(yù)約請求，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供不在道路上巡游攬客、站點候客的出租汽車運營服務(wù)。

本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

本細則所稱網(wǎng)約車，是指依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛。

本細則所稱網(wǎng)約車駕駛員，是指依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員。

第二條縣級以上交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

市交通運輸主管部門是全市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的行政主管部門，市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責市城區(qū)網(wǎng)約車日常監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作。市轄五縣交通運輸主管部門分別負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的日常監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作。

第三條市行政審批部門主要負責柳州市城區(qū)網(wǎng)約車經(jīng)營者、網(wǎng)約車車輛的審批及全市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證的核發(fā)。

市轄五縣交通運輸審批部門分別負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營者、網(wǎng)約車車輛的審批。申請縣級行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可及車輛審批的，也可向市級行政審批部門提出申請，由市級行政審批部門核發(fā)證件。

第四條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車?？h級以上交通運輸主管部門根據(jù)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，動態(tài)調(diào)控網(wǎng)約車運力，必要時實行總量控制。

第五條本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第二章網(wǎng)約車經(jīng)營者

第六條網(wǎng)約車經(jīng)營者除應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力外，還應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）取得注冊地省級交通運輸主管部門會同相關(guān)部門對其線上能力的認定結(jié)果；

（三）具有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、網(wǎng)約車服務(wù)評價和乘客投訴處理、動態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急處置等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施；

（四）在本市須有固定的辦公場所，以及駕駛員培訓、學習場所、停車區(qū)域。租用他人房屋、場地作為辦公、學習場所和停車場的，要依法簽訂租賃合同；

（五）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)能有效接入市交通運輸主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；

（六）有完善的企業(yè)管理機構(gòu)，設(shè)有線上的平臺調(diào)度管理、線下運營、線下動態(tài)監(jiān)控、安全、培訓等服務(wù)管理部門，每個職能部門必須配備相應(yīng)的負責人和管理人員，并有相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條網(wǎng)約車經(jīng)營者要加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲使用，保存期限不得少于2年。

第八條縣級以上行政審批部門依據(jù)網(wǎng)約車經(jīng)營者的申請，按照第六條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的網(wǎng)約車經(jīng)營者作出行政許可決定的，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放有效期為4年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車經(jīng)營者可以向原許可機關(guān)申請換證。許可機關(guān)應(yīng)根據(jù)交通運輸主管部門提供有效經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級評定結(jié)果作出許可決定，對考核周期內(nèi)有連續(xù)兩年為B級的或三分之一以上年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核為B級的網(wǎng)約車經(jīng)營者，不予延續(xù)經(jīng)營。

第十條網(wǎng)約車經(jīng)營者歇業(yè)或者終止運營的，應(yīng)當提前30日向其經(jīng)營服務(wù)區(qū)域內(nèi)所涉及的縣級以上交通運輸主管部門提交書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，做好善后工作并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當于提交書面報告后10個工作日內(nèi)將經(jīng)營許可證交回原許可機關(guān)。

第十一條網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)對乘客的損失承擔先行賠付責任。

第三章網(wǎng)約車車輛

第十二條從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：

（一）本市號牌，7座及以下乘用車；

（二）車輛須初始登記為新車，應(yīng)屬工業(yè)和信息化部新能源汽車推薦車型目錄所列純電動小客車，且軸距不小于2700毫米，續(xù)航里程不小于400千米，行李箱容積不小于400升；

（三）車輛應(yīng)按照規(guī)定額度投保營業(yè)性交強險、承運人責任險、商業(yè)險等營運車輛相關(guān)保險；

（四）安裝符合交通運輸主管部門要求的車輛智能安防服務(wù)設(shè)備且保證正常運行，包括具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及具備固態(tài)存儲（15日）、人臉識別、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置，4G實時視頻回傳的智能終端及應(yīng)急報警功能，并接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺；

（五）車輛不得安裝出租汽車頂燈標志、營運標志和空車待租標志，車身不得有區(qū)別于私家車的專用標識，車身顏色應(yīng)使用出廠原色，不得定制專有顏色，車身不得張貼營業(yè)性廣告；

（六）按規(guī)定對車輛進行檢驗檢測、二級維護和技術(shù)等級評定，達到一級技術(shù)條件，到交通運輸主管部門進行年度審驗；

（七）個人僅限為其所有的一輛車輛申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營，且其須持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并直接從事經(jīng)營活動；

（八）車輛所有人為企業(yè)的車輛申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應(yīng)當為在我市依法取得相應(yīng)資質(zhì)的網(wǎng)約車經(jīng)營者或巡游出租汽車企業(yè)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛所有人憑縣級以上行政審批部門提供的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車準入審批表到公安機關(guān)交通管理部門辦理使用性質(zhì)登記手續(xù)，然后憑車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”的《行駛證》原件和登記證書復(fù)印件到縣級以上行政審批部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十四條巡游出租汽車經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的，可以按照計價器顯示金額收取運費，也可以按照網(wǎng)約車計價規(guī)則收取運費，但事先應(yīng)當在平臺以醒目方式告知乘客。巡游出租汽車經(jīng)營者按照網(wǎng)約車計價規(guī)則收取運費的，事先應(yīng)當接入網(wǎng)約車平臺，按照網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動，網(wǎng)約車經(jīng)營者依法承擔承運人責任。

第十五條一輛網(wǎng)約車只能接入一家網(wǎng)約車平臺，駕駛員根據(jù)自身需求變更接入的網(wǎng)約車平臺。

第十六條網(wǎng)約車終止經(jīng)營、車輛使用性質(zhì)或者車籍地變更的，應(yīng)向行政審批部門申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，憑注銷證明到公安機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章網(wǎng)約車駕駛員

第十七條網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）法定退休年齡以下，身體健康；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個計分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試并取得合格成績的，由市行政審批部門向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十八條網(wǎng)約車駕駛員上崗服務(wù)的，應(yīng)當報備注冊。網(wǎng)約車經(jīng)營者負責駕駛員的報備注冊和注銷。

行政審批部門應(yīng)根據(jù)公安機關(guān)、交通運輸部門對持證駕駛員背景信息變化的核查情況，撤銷相關(guān)駕駛員從業(yè)資格證，并公告作廢。交通運輸主管部門及時將相關(guān)交通違法、責任事故信息記入企業(yè)、駕駛員年度服務(wù)質(zhì)量測評檔案。

第五章網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第十九條網(wǎng)約車經(jīng)營者開展網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當依法為乘客投保承運人責任險，對服務(wù)中發(fā)生的安全責任事故等依法承擔相應(yīng)責任，除遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》作出的規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）與接入車輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保證提供服務(wù)的車輛已取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，車輛智能安防服務(wù)設(shè)備完好，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，購買營運車輛相關(guān)保險，保證線上與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，車輛信息實時接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺；

（二）建立規(guī)章制度，遵守行業(yè)規(guī)定，接受行業(yè)管理，公示對駕駛員的抽成模式及獎懲標準，在取得合法經(jīng)營許可前不得開展運營，并確保將運營數(shù)據(jù)真實、全面、完整、實時地傳輸至相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)；

（三）建立并實施安全生產(chǎn)責任制，落實法定代表人和本地分支機構(gòu)負責人的安全生產(chǎn)工作職責，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的辦公場地，保障安全生產(chǎn)費用的投入，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作；

（四）公開服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理機制，按照國家有關(guān)網(wǎng)約車運營服務(wù)標準設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程，足額配備客戶服務(wù)人員，24小時受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜；接到乘客投訴或相關(guān)部門交辦投訴件后，應(yīng)在2天內(nèi)處理完畢并反饋；

（五）建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案，確保按規(guī)定對車輛進行安全性能檢測，確保車輛衛(wèi)星定位裝置、車內(nèi)音視頻監(jiān)控裝置、應(yīng)急報警裝置的正常使用；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合規(guī)定的車輛從事網(wǎng)約車運輸經(jīng)營；

（六）要建立駕駛員凍結(jié)機制，對駕駛員不積極配合處理乘客投訴或者糾紛的，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得向被投訴駕駛員派單；對于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營運秩序等行為，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當按照交通運輸主管部門要求，采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺注冊等措施及時進行處置；

（七）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當采取電子圍欄等技術(shù)措施，保證提供服務(wù)的網(wǎng)約車在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，不得巡游攬客、不得無故進入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客；

（八）維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常安全教育培訓，結(jié)合投訴、舉報及乘客評價等情況，加強對駕駛員身心健康和資格變化等信息的動態(tài)管理；

（九）制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容；發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第二十條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價；計價規(guī)則、收入分配規(guī)則應(yīng)通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等載體向社會公開；堅持公平有序競爭，保持經(jīng)營策略、計價規(guī)則相對平穩(wěn)；計價規(guī)則調(diào)整時，應(yīng)提前7天向社會公布，并向交通運輸主管部門報備。服務(wù)結(jié)束時有義務(wù)向乘客提供由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

第二十一條網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，遵守道路交通規(guī)則；

（二）不得拆除、損壞或者屏蔽車輛智能安防服務(wù)設(shè)備、車內(nèi)音視頻動態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急報警裝置；

（三）不得巡游攬客，不得在設(shè)置的巡游出租車專用區(qū)域、通道以及站點內(nèi)攬客；在設(shè)置的網(wǎng)約車專用上下客區(qū)域、通道以及站點內(nèi)應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營；

（四）不得將車輛交于他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；

（五）不得從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運以外的方式載客運營，包括班線客運、包車客運等；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十二條網(wǎng)約車乘客應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品乘車；

（三）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（五）自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議；

（六）按照約定標準及方式支付車費；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十三條有下列情況之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用，并可向網(wǎng)約車經(jīng)營者或交通運輸主管部門投訴舉報：

（一）線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的；

（二）不按照規(guī)定計價標準收費的；

（三）不提供相應(yīng)出租汽車發(fā)票的；

（四）因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的；

（五）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十四條網(wǎng)約車經(jīng)營者及網(wǎng)約車駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》等規(guī)定的，由行政區(qū)域內(nèi)負有交通運輸行政執(zhí)法職能的部門按照職責依法查處。

第二十五條網(wǎng)約車車輛有下列情形之一的，由交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十八條責令停止使用、立即整改，整改期間網(wǎng)約車經(jīng)營者不得向該車派單或推送訂單：

（一）不再滿足本細則第十二條要求；

（二）未按規(guī)定進行車輛年審、二級維護及技術(shù)等級評定；

（三）取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》后，車輛的技術(shù)等級評定結(jié)果未達到二級以上。

違反本條規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者仍然派單或推送訂單的，屬于違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條第（三）項所稱“未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好”的行為，應(yīng)依法處罰。

第二十六條網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)自信息產(chǎn)生或更新之日起3個工作日內(nèi)向網(wǎng)約車管理部門報備如下信息：

（一）駕駛員相關(guān)的新增和更新信息，包括：1.經(jīng)營者名下注冊駕駛員名錄；2.駕駛員從業(yè)資格證信息；3.與駕駛員建立勞動關(guān)系的，報備勞動合同，不建立勞動關(guān)系的，報備其他協(xié)議；4.上述合同或協(xié)議的解除、終止證明。

（二）車輛相關(guān)的新增和更新信息，包括：1.經(jīng)營者接入車輛名錄；2.車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》信息；3.每年購買承運人責任險的信息、車輛截至當年年底的總里程數(shù)和當年接單總里程數(shù)。

（三）經(jīng)營者相關(guān)信息，包括運價規(guī)則及其調(diào)整信息。網(wǎng)約車經(jīng)營者及其在本市設(shè)立的分支機構(gòu)名稱、機構(gòu)負責人、辦公場所、聯(lián)系方式等變更的情況。

（四）監(jiān)管部門為了履行監(jiān)管職責要求網(wǎng)約車經(jīng)營者提供的其他相關(guān)信息。

違反本條規(guī)定未按要求進行報備或報告的，屬于違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條第（五）項所稱“未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的”的行為，應(yīng)依法處罰。

第二十七條縣級以上交通運輸主管部門依法建立網(wǎng)約車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核及駕駛員紅、黃、黑名單等獎懲制度，加強網(wǎng)約車行業(yè)誠信體系建設(shè)并實施誠信評價。各相關(guān)部門將前述考核、獎懲和評價結(jié)果作為實施聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

第二十八條依托互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)約車經(jīng)營者、乘客提供網(wǎng)約車信息發(fā)布、交易撮合的第三方聚合平臺，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）做好對接入網(wǎng)約車經(jīng)營者的核驗登記工作，不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車經(jīng)營者，不得向未辦理網(wǎng)約車許可的駕駛員和車輛提供服務(wù)；

（二）向交通運輸主管部門監(jiān)管平臺實時傳輸網(wǎng)約車運營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量；

（三）督促接入的網(wǎng)約車經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責任，加強駕駛員和車輛管理，強化運營安全管理；落實網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失；

（四）在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示接入網(wǎng)約車經(jīng)營者名稱、網(wǎng)約車APP名稱、經(jīng)營許可、投訴舉報方式以及服務(wù)協(xié)議、服務(wù)規(guī)則投訴舉報方式、糾紛處理程序等信息；

（五）及時處置運營安全事故，依法承擔先行賠付責任，保障駕駛員和乘客合法權(quán)益；

（六）不得干預(yù)網(wǎng)約車經(jīng)營者價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理；

（七）實際從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法取得經(jīng)營許可，并承擔承運人責任；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十九條網(wǎng)約車不得使用道路上設(shè)置的巡游出租汽車專用停車泊位停車上客或候客。

第三十條發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當合理規(guī)劃，在客流集散地、有條件的區(qū)域建設(shè)網(wǎng)約車綜合服務(wù)區(qū)、臨時停靠點等，并設(shè)置明顯標識。

第六章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級以上地方人民政府交通運輸、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制，按照職責分工加強對網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

第三十二條市交通運輸主管部門應(yīng)當適時公布網(wǎng)約車更新標準，牽頭建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量、乘客評價信息以及車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等。

交通運輸、公安等部門可根據(jù)管理需要查詢、調(diào)取網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地網(wǎng)約車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當在本行政區(qū)域范圍內(nèi)，落實網(wǎng)約車市場監(jiān)管工作，維護網(wǎng)約車市場秩序。對網(wǎng)約車違法違規(guī)或從事非法營運、組織非法營運或為非法營運提供便利等行為，依法予以查處。

第三十三條交通運輸主管部門、行政審批部門應(yīng)當強化網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。網(wǎng)約車經(jīng)營者自公司成立之日起，無正當理由超過六個月未開業(yè)，或者開業(yè)以后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由市場監(jiān)管部門依據(jù)《公司法》第二百一十一條吊銷其營業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)約車經(jīng)營者被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，市行政審批部門依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

交通運輸主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

行政審批部門應(yīng)依法對網(wǎng)約車經(jīng)營者的許可申請進行審查；對不再具備安全生產(chǎn)條件的網(wǎng)約車經(jīng)營者，依法予以撤銷行政許可。

公安、網(wǎng)信以及通信主管部門應(yīng)當按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定，危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全，應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處；配合交通運輸部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進行處置。

公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

人力資源和社會保障部門負責依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營活動中侵害駕駛員合法權(quán)益的違法行為。

市場監(jiān)管部門依法負責對網(wǎng)約車經(jīng)營者的經(jīng)營主體進行登記管理；督促網(wǎng)約車經(jīng)營者公布符合有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，規(guī)范網(wǎng)約車收費行為；依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營者不正當競爭等違法行為；依法監(jiān)管查處網(wǎng)約車經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定行為和價格欺詐行為；依法在職責范圍內(nèi)對第三方聚合平臺的經(jīng)營活動進行監(jiān)管。

稅務(wù)部門按照職責依法對網(wǎng)約車經(jīng)營納稅人進行稅收管理，依法查處稅收違法行為。

人民銀行分支機構(gòu)負責依法查處銀行、非銀行支付機構(gòu)違反規(guī)定為網(wǎng)約車經(jīng)營者提供支付結(jié)算服務(wù)的違法行為。

國家金融監(jiān)督管理總局柳州監(jiān)管分局按照“應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮保險社會基礎(chǔ)保障功能以及風險減量管理”相關(guān)要求，對保險公司承保網(wǎng)約車進行指導(dǎo)，對網(wǎng)約車經(jīng)營者投保提供支持。

各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺，同時將網(wǎng)約車經(jīng)營者行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第七章附則

第三十四條本細則的未盡事宜，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條本細則提及的網(wǎng)約車經(jīng)營者、網(wǎng)約車車輛以及網(wǎng)約車駕駛員相關(guān)的具體許可流程、提交材料要求由市行政審批部門、交通運輸部門另行制定。

第三十六條在本細則修訂前已辦理《預(yù)約出租汽車運輸證》的網(wǎng)約車車輛，應(yīng)在本細則出臺后三個月內(nèi)完成車輛智能安防服務(wù)設(shè)備的安裝及市級交通運輸主管部門監(jiān)管平臺的接入工作，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)將材料交由交通運輸部門進行備案。

第三十七條本細則自2024年6月1日起施行。原《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（柳政規(guī)〔2021〕11號）同時廢止。

柳州市人民政府辦公室

2023年5月16日印發(fā)

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