湖南省道路運輸條例（草案）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)以及道路運輸管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱道路運輸經(jīng)營，是指單位或者個人以汽車為他人提供道路旅客運輸或者道路貨物運輸服務(wù)的經(jīng)營活動，包括道路旅客運輸經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。

道路旅客運輸經(jīng)營包括班車客運、包車客運、旅游客運、公共汽（電）車客運、出租車客運（包括巡游出租車客運和網(wǎng)約出租車客運）等道路客運經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)活動。

道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)包括道路普通貨物運輸經(jīng)營和道路危險貨物運輸經(jīng)營。

道路普通貨物運輸經(jīng)營包括使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛、大型物件運輸車輛和其他貨物運輸車輛運輸普通貨物的經(jīng)營活動。

本條例所稱道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營，包括道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營和汽車租賃經(jīng)營。

第三條道路運輸管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正、高效、便民的原則，為建立統(tǒng)一、開放、綠色、有序的道路運輸市場服務(wù)。

從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

鼓勵道路運輸經(jīng)營者使用新能源汽車，促進(jìn)節(jié)能減排。引導(dǎo)道路運輸經(jīng)營者實行規(guī)?；⒓s化、公司化、信息化經(jīng)營。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建社會化、專業(yè)化、信息化、智能化的現(xiàn)代道路運輸服務(wù)體系，提高道路運輸公共服務(wù)能力。

道路運輸管理和應(yīng)急運輸保障所需經(jīng)費納入部門預(yù)算，由同級財政予以保障。

第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作，其所屬的交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和道路運輸服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)做好道路運輸管理的具體工作。

第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村道路運輸，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率在100%，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，滿足農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。

從事農(nóng)村道路旅客運輸經(jīng)營的，可以享受有關(guān)優(yōu)惠政策，具體辦法由省人民政府制定。

第二章道路運輸經(jīng)營

第七條申請從事客貨運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證。準(zhǔn)予道路運輸經(jīng)營的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第八條客貨運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備法定的條件，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

客貨運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》和相應(yīng)的從業(yè)資格證。

使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運輸經(jīng)營許可證及《道路運輸證》，駕駛?cè)藛T無需辦理從業(yè)資格證。

第九條客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得擅自改變客貨運輸車輛的結(jié)構(gòu)和特征，不得使用拼裝或者報廢的車輛從事客貨運輸經(jīng)營。

客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，加強對車輛的維護，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期對營運車輛進(jìn)行技術(shù)等級評定，達(dá)不到技術(shù)等級要求的車輛，不得繼續(xù)營運。

機動車檢測機構(gòu)對技術(shù)等級評定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)搶險、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運輸任務(wù)?？h級以上人民政府或者車輛實際使用單位應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的經(jīng)營者給予適當(dāng)補償。

第十二條班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限、中途?？康丶皞浒傅耐窘?jīng)路線運營，不得站外攬客。

包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，不得沿途攬客。包車客運線路的一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。

旅游客運按營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運，定線旅游客運按照班線客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。旅游客運線路的一端應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)（點）。

第十三條鄉(xiāng)村道路需要開通客運線路的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門勘驗，具備客運車輛通行條件的，縣級人民政府交通運輸主管部門方可準(zhǔn)予客運經(jīng)營許可。

第十四條交通運輸主管部門作出客運班線經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)與道路客運經(jīng)營者簽訂道路客運班線經(jīng)營權(quán)合同。

同一客運班線有三個以上申請人的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的形式作出許可決定。

第十五條交通運輸主管部門在作出客運班線經(jīng)營許可決定時，應(yīng)當(dāng)明確具體的經(jīng)營期限。

客運班線經(jīng)營期限屆滿，原取得的客運班線經(jīng)營權(quán)自行終止；需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

客運班線經(jīng)營期限的具體管理辦法由省人民政府交通運輸主管部門制定。

第十六條道路班車客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得全部經(jīng)營許可證件后一百八十日內(nèi)，按照承諾的要求投入車輛營運；無正當(dāng)理由逾期不投入車輛營運或者營運后連續(xù)停運一百八十日以上的，視為自動終止經(jīng)營，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)注銷該道路運輸經(jīng)營許可。

道路班車客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者在許可的經(jīng)營期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自停止、終止客運服務(wù)。

班線客運經(jīng)營者停止或者終止班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)，并于停止或者終止班線經(jīng)營之日前七日在班線線路各站發(fā)布公告。

第十七條道路班車客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持車輛清潔、衛(wèi)生；應(yīng)當(dāng)在客運車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識，在車廂內(nèi)醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號、交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話、票價和里程表。

第十八條道路班車客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者在運輸途中因車輛故障等特殊情況無法繼續(xù)承運，應(yīng)當(dāng)及時更換車輛或者交由他人承運，不得另行收取費用，由此導(dǎo)致服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低的，應(yīng)當(dāng)向旅客退還票款的差額部分。

道路班車客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者不得超載，不得甩客、擅自加價、惡意壓價、坑騙旅客，無正當(dāng)理由不得拒載旅客。

第十九條客貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強運行車輛的日常安全檢查。未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛不得運行。

客運經(jīng)營者及客運車輛駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品與禁運品及其他禁止攜帶的物品乘車。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政政策、用地保障、設(shè)施建設(shè)、道路交通管理等方面支持公共汽電車客運發(fā)展，合理設(shè)置公共汽電車專用道、港灣式?？空竞蛢?yōu)先通行信號系統(tǒng)，鼓勵社會公眾選擇公共交通方式出行。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動城市公交線路向農(nóng)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造，為農(nóng)村居民出行提供安全、便捷、經(jīng)濟的客運服務(wù)。

第二十一條從事公共汽電車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛、設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的運營資金；

（四）有符合國家規(guī)定條件的駕駛員、專業(yè)人員和管理人員；

（五）有健全的運營服務(wù)和安全管理制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點、車次和時間營運；

（二）為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位、監(jiān)督投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志；

（三）制定從業(yè)人員安全運行、進(jìn)出站臺提示、乘運秩序維持和車輛衛(wèi)生保持等操作規(guī)程并監(jiān)督實施；

（四）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十三條在城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)行駛的公共汽電車可以設(shè)立站立乘員席。

除高速公路以外的三級以上公路的路況、站臺設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線以及公共汽電車車況和車輛行駛速度等符合安全保障要求的，市、縣人民政府可以決定行經(jīng)該公路的公共汽電車設(shè)立站立乘員席。

第二十四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)車況、高峰期乘客待車時間、乘客擁擠度、到站準(zhǔn)時率等因素對公共汽電車客運經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。服務(wù)質(zhì)量考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見，并向社會公布考核結(jié)果。

第二十五條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體。

省人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省出租汽車管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作。

第二十六條從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的市（州）或者縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門提出申請，取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。

第二十七條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體期限由市（州）或者縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實際確定。

巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得出租或者擅自轉(zhuǎn)讓。

鼓勵巡游出租汽車實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

第二十八條出租汽車客運實行區(qū)域經(jīng)營，不得從事起點和終點均在本營運區(qū)域外的載客業(yè)務(wù)，不得以預(yù)設(shè)目的地等方式變相從事定線運輸。

第二十九條網(wǎng)約車聚合平臺及網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向縣級以上人民政府交通運輸主管部門提供有關(guān)網(wǎng)約車運營信息數(shù)據(jù)，縣級以上人民政府交通運輸主管部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

網(wǎng)約車聚合平臺及網(wǎng)約車平臺企業(yè)要落實核驗責(zé)任，不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第三十條貨運經(jīng)營者受理法定限運、憑證運輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)，手續(xù)不齊全的，不得承運。有關(guān)憑證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶。

第三十一條從事危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的許可條件，配備專職安全管理人員，遵守國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。

第三十二條運輸危險貨物不得混裝普通貨物，運輸普通貨物不得夾帶危險品和禁運品。

危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛明顯的危險貨物運輸標(biāo)志。

第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第三十三條從事道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。

第三十四條道路運輸站（場）屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程提供服務(wù)，未經(jīng)縣級以上人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn),不得改變站（場）的用途和服務(wù)功能。

客運站實行服務(wù)質(zhì)量等級管理。客運站級別由縣級以上人民政府交通運輸主管部門根據(jù)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定。

任何單位和個人未經(jīng)許可不得設(shè)立站點為客運車輛提供停車候客、組織客源等經(jīng)營活動。

第三十五條道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，健全危險品、車輛安全檢查制度。未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛不得裝載貨物、安排班次、組織旅客上車，禁止超載的車輛出站。

二級以上客運站應(yīng)當(dāng)配備和使用行包安全檢查設(shè)備。未配備行包安全檢查設(shè)備的三級以下客運站應(yīng)當(dāng)設(shè)立行包安全檢查崗，對進(jìn)站旅客攜帶的行包實行檢查，防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品與禁運品及其他禁止攜帶的物品進(jìn)站乘車。

第三十六條客運站經(jīng)營者與進(jìn)站發(fā)車的客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法簽訂服務(wù)合同，雙方按照合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運車輛進(jìn)站經(jīng)營。

第三十七條客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平、合理安排客運班次?？瓦\經(jīng)營者對班次安排有異議的，客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府交通運輸主管部門調(diào)解處理。

第三十八條客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照客運車輛的核定載客人數(shù)和相關(guān)規(guī)定發(fā)售客票，并按規(guī)定向其許可機關(guān)報送有關(guān)客運信息，禁止強行搭售商業(yè)保險。

客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向客運經(jīng)營者公布服務(wù)收費的依據(jù)、項目和標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村客運線路停靠站點，應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志，公布途經(jīng)本站點班車的起訖地、中途?？奎c和始末班時間。

第三十九條貨運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證站（場）內(nèi)停放的車輛以及裝載貨物的安全。因站（場）經(jīng)營者管理責(zé)任造成車輛或者貨物被盜、損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示主修車型和收費標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾等，公開作業(yè)項目、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工時定額。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范維修車輛，保證維修質(zhì)量。從事危險貨物運輸車輛維修的，應(yīng)當(dāng)在專用車間進(jìn)行維修作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，做好安全防護工作。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的維修質(zhì)量問題無償返修，返修項目的質(zhì)量保證期從返修的竣工出廠之日起計算。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件采購登記制度、維修質(zhì)量管理制度和車輛維修檔案制度。

第四十一條機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對二級維護、總成修理、整車修理的機動車進(jìn)行維修質(zhì)量竣工檢驗。不具備檢驗?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托合法檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗。檢驗合格的，由維修質(zhì)量檢驗員簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證。

第四十二條機動車維修經(jīng)營者不得承修報廢機動車、拼裝機動車，不得擅自改裝機動車。

禁止直接使用報廢機動車的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等總成及總成的零部件維修機動車。

第四十三條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示培訓(xùn)項目、培訓(xùn)課時和收費標(biāo)準(zhǔn)。

機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱實施培訓(xùn)，建立學(xué)員教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和檔案，并向縣級人民政府交通運輸主管部門報送學(xué)員培訓(xùn)記錄。

第四十四條機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得減少學(xué)時或者培訓(xùn)內(nèi)容，不得向?qū)W員索取財物。

第四十五條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)車輛，建立車輛技術(shù)檔案，安裝和使用培訓(xùn)計時管理系統(tǒng)。

教學(xué)車輛的維護、檢測、技術(shù)管理和定期審驗應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)客貨運輸車輛的規(guī)定。

機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場地和相關(guān)部門指定的教練路線進(jìn)行培訓(xùn)。

第四十六條從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向經(jīng)營所在市（州）或者縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門辦理備案。

第四十七條汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營。

第四章監(jiān)督管理

第四十八條縣級以上人民政府交通運輸、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制，按照職責(zé)分工加強對道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

第四十九條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加快道路運輸市場信用體系建設(shè)，建立道路運輸及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的質(zhì)量信譽考核制度。

第五十條縣級以上人民政府交通運輸主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、高速公路收費站及服務(wù)區(qū)、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站，依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛或者被舉報有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛除外。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有二名以上執(zhí)法人員參加，統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款和隨意扣車。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門用于監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第五十一條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對客貨運輸車輛實行年度審驗。未經(jīng)年度審驗或者審驗不合格的運輸車輛，不得繼續(xù)營運。

第五十二條取得許可的客貨運輸經(jīng)營者及道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者，不再具備《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的經(jīng)營許可條件，符合注銷情形的，由縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門依法注銷相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證件。

第五十三條交通運輸主管部門在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證件的經(jīng)營車輛，可以予以扣押?？h級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押車輛，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成被盜、損壞、滅失的，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。

經(jīng)查實屬于無《道路運輸證》從事經(jīng)營，或者經(jīng)營者在車輛被暫扣之日起三十日內(nèi)不提供有效證明的，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并將處罰決定依法送達(dá)經(jīng)營者。經(jīng)營者在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，也不履行處罰決定的，縣級以上人民政府交通運輸主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

對車輛依法解除扣押后，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人限期領(lǐng)取車輛；當(dāng)事人逾期不領(lǐng)取的，逾期之日起的車輛保管費用由當(dāng)事人承擔(dān)。經(jīng)再次通知限期領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期超過三十日仍不領(lǐng)取的，交通運輸主管部門可以依法予以拍賣或者變賣。拍賣或者變賣所得扣除車輛保管費、拍賣費用等合理支出后返還當(dāng)事人或者提存。

第五十四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報和投訴電話號碼、通信地址、電子信箱等，接受社會監(jiān)督。對舉報和投訴應(yīng)當(dāng)依法受理，及時調(diào)查處理。對實名舉報和投訴，應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

第五章法律責(zé)任

第五十五條出租汽車經(jīng)營違反本條例規(guī)定，變相從事定線運輸?shù)?，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可設(shè)立站點為客運車輛提供停車候客、組織客源等經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條網(wǎng)約車聚合平臺及網(wǎng)約車平臺公司違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定提供共享信息的；

（二）不配合縣級以上人民政府交通運輸主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（三）未落實核驗責(zé)任，向未取得合法資質(zhì)的車輛或者駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務(wù)的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，由原備案機關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓：

（一）擅自減少學(xué)時或者培訓(xùn)內(nèi)容的；

（二）不在核定的教學(xué)場地或者指定的教練路線進(jìn)行培訓(xùn)的。

第五十八條違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者直接使用報廢機動車的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等總成及總成的零部件維修機動車的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，沒收其報廢車輛和總成及總成的零部件，交有關(guān)部門處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十九條汽車租賃經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的，責(zé)令改正并處5000元以上3萬元以下罰款。

汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于從事非法營運的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十條違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1000以上3000以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

（一）班線客運經(jīng)營者不按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限、中途停靠站點和備案的途經(jīng)路線運行的；

（二）包車客運經(jīng)營者（非定線旅游客運經(jīng)營者）不按照約定的起始地、目的地和線路運行的；

（三）班線客運經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止或者終止班線經(jīng)營的。

第六十一條違反本條例規(guī)定，道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者允許安全檢查不合格的車輛出站的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十二條取得許可的客貨運輸經(jīng)營者及道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者不再具備原許可時的條件繼續(xù)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件。

第六十三條道路班車客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者對較大以上行車安全事故負(fù)同等以上責(zé)任的，由原許可機關(guān)吊銷該事故車輛的客運線路經(jīng)營許可和該車輛駕駛員的從業(yè)資格證，同時責(zé)令該經(jīng)營者進(jìn)行整改。

營運駕駛員因發(fā)生較大行車安全事故被依法吊銷從業(yè)資格證的，自吊銷之日起，三年內(nèi)不得重新申請從業(yè)資格證；因發(fā)生重大以上行車安全事故被依法吊銷從業(yè)資格證的，終生不得重新申請從業(yè)資格證。

第六十四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第六章附則

第六十五條本條例所稱網(wǎng)約車平臺公司即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第六十六條本條例所稱網(wǎng)約車聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺。

第六十七條本條例所稱道路貨運站（場），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第六十八條本條例所稱汽車租賃經(jīng)營服務(wù)是指汽車租賃經(jīng)營者與承租人訂立租賃合同，將9座及以下的小微型客車交付承租人使用，收取租賃費用的經(jīng)營活動。

第六十九條本條例自2024年XX月XX日起施行。

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