猿著租車系統(tǒng)開發(fā)獲悉12月7日，麗江市舉行市級首批新能源純電動汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行啟動儀式。23輛嶄新的新能源純電動汽車將用于保障市級部門公務(wù)出行，標志著麗江正全力推進新能源純電動汽車“分時租賃”，進一步拓寬公務(wù)出行保障新途徑。

“分時租賃”新能源公務(wù)用車投放啟動儀式。（麗江融媒記者張小秋攝）

猿著公務(wù)用車系統(tǒng)開發(fā)獲悉據(jù)介紹，此次投放運營車輛全部為新能源純電動車，包括普通轎車、城市SUV以及七人座商務(wù)車等多種車型，可滿足城際交通以及走村入戶等各種公務(wù)用車要求。

啟動儀式后，這些新能源純電動汽車將根據(jù)需求為市級公務(wù)出行提供保障，用車單位通過登錄租車平臺申請用車，按照用車時長支付費用。

猿著分時租賃系統(tǒng)開發(fā)了解到據(jù)麗江市機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人介紹，麗江市首批新能源汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行試點于今年8月在華坪縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步上線運行并取得成效，此次市級新能源汽車“分時租賃”保障車輛正式投入運行，將在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車方面發(fā)揮作用，也將充分保障各級各部門公務(wù)出行需求，從根本上破解我市基層公務(wù)出行供車難的問題。

首批投放的新能源公務(wù)用車車型齊全，滿足各種公務(wù)用車需求。（麗江融媒記者張小秋攝）

全市現(xiàn)狀：“老重高難”長期困擾公務(wù)出行

猿著分時租賃軟件開發(fā)獲悉據(jù)了解，2016年，麗江市完成公務(wù)用車改革后，改革成效明顯，保留車輛采用定向化精準保障，實現(xiàn)了分類使用，為公務(wù)出行提供更加快捷、規(guī)范、安全的服務(wù)保障。但與此同時，通過7年來的改革實踐，有些情況發(fā)生了變化，不同程度出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題，在公務(wù)用車管理使用中出現(xiàn)車輛年齡老、保障任務(wù)重、保障成本高、車輛更新難等困境。

一是“老”，就是車齡長。全市黨政機關(guān)事業(yè)單位1234輛機要通信和應(yīng)急、業(yè)務(wù)用車中，車齡8年以上達84%，車輛老化問題嚴重。

二是“重”，就是任務(wù)重。2022年，僅市級平臺保障公務(wù)出行3786車次、72.49萬公里，車輛使用率98.73%，日平均使用率25.13%。縣、鄉(xiāng)兩級公務(wù)用車保留數(shù)量少、使用頻率高，車況較好的車輛時常處于高強度運行狀態(tài)。

三是“高”，就是成本高。2022年，僅市級平臺79輛公務(wù)用車支出保險、維修、燃油等運維費110.14萬元。縣、鄉(xiāng)保留車輛老化問題更加突出，車輛維修保養(yǎng)、燃油等費用更高，難以承受昂貴的養(yǎng)車成本。同時，大部分車輛使用年限久、行車里程長，潛在的安全隱患不容忽視。

四是“難”，就是更新難。目前，全市公務(wù)用車空編211輛，還有老舊車輛需要更新，但由于各級財政保運轉(zhuǎn)壓力大，公務(wù)用車更新困難，公務(wù)出行需求與保障能力不足的矛盾異常突出。

“分時租賃”模式既節(jié)約了用車單位成本，又符合低碳出行環(huán)保理念。（麗江融媒記者張小秋攝）

分時租賃：綠牌公務(wù)車跑出“節(jié)約+高效”

長期以來，麗江市基層公務(wù)出行處于“車少、事多、出行需求大”的困境，嚴重影響了基層干部職工的積極性和工作效率。

猿著分時租賃APP開發(fā)獲悉為解決這一現(xiàn)實問題，2022年末，市機關(guān)事務(wù)管理局放眼國內(nèi)公務(wù)用車保障創(chuàng)新先行地區(qū)，積極探索規(guī)范合理、節(jié)約可控、高效綠色的新能源汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行新模式。

市融媒體中心也設(shè)置了專門停車點。（關(guān)艷鵠攝）

市融媒體中心停車點。（麗江融媒記者張小秋攝）

2023年2月，市機關(guān)事務(wù)管理局專門組織考察組到重慶市渝北區(qū)，詳細了解新能源汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行運行情況，切身感受到了這種不受公務(wù)車輛編制限制，既能有效破解基層公務(wù)出行難題，又能降低公務(wù)出行成本的保障模式。

同時，考察組還到新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對新能源車車型、車輛性能及安全可靠性等情況進行全面考察。

4月至7月，完成華坪縣新能源汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行項目招標，并與首汽租賃有限責任公司簽訂合作協(xié)議。

8月，在華坪縣啟動麗江市新能源純電動汽車“分時租賃”試點工作，共投放新能源汽車31輛。

華坪縣“分時租賃”試點運行4個月情況看來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)出行運行費用較過去有了明顯下降，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用車條件得到了有效改善，公務(wù)出行得到充分保障，干部職工使用新能源汽車保障公務(wù)出行的積極性較高?！胺謺r租賃”模式顯現(xiàn)出了其靈活高效、節(jié)約環(huán)保的良好優(yōu)勢，為在全市推廣提供了切實可用的經(jīng)驗。

首批投放的新能源公務(wù)用車車型齊全，滿足各種公務(wù)用車需求。（麗江融媒記者張小秋攝）

“分時租賃”的節(jié)約優(yōu)勢在哪里呢？市機關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車管理相關(guān)工作人員給記者算了一筆賬：公車改革后，麗江市黨政機關(guān)公務(wù)用車采取“保留車輛+公車平臺+定點租賃”的方式保障，定點租賃一輛5人座汽車一天的費用最低為400元，油費自付。而采用“分時租賃”的方式同樣租一輛5人座汽車，一般按照每小時25至50元收費，一天封頂收費為200元左右，對于用車單位來說，用車成本可以節(jié)約一半。

新能源化、市場化、社會化：公務(wù)用車改革新導(dǎo)向

近十年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，綠色低碳理念深入人心，加之公務(wù)用車改革的發(fā)展實踐，公務(wù)用車新能源化、市場化、社會化，逐漸成為未來發(fā)展的趨勢。

首批投放的新能源公務(wù)用車車型齊全，滿足各種公務(wù)用車需求。（麗江融媒記者張小秋攝）

據(jù)了解，我國早在2013年開始就確定了政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時間表和路線圖。

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，要求公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車。

2014年6月，國管局、財政部等聯(lián)合公布《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時間表和路線圖：2014年、2015年和2016年，各省（區(qū)、市）政府機關(guān)及公共機構(gòu)新購車輛中，新能源汽車所占比例應(yīng)當分別不低于10％、20％和30％，以后逐年提高。

2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，明確規(guī)定“黨政機關(guān)應(yīng)當配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例?！?/p>

2021年6月，國管局印發(fā)《機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》，明確提出“到2025年各省（區(qū)、市）新增及更新車輛中新能源汽車（包括混合動力、燃料電池汽車）比例不低于30%?！?/p>

2023年1月，省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)改委等聯(lián)合印發(fā)《云南省公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰行動計劃》，要求“持續(xù)推廣新能源汽車，加大新能源汽車配備使用力度，在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。積極推進新能源汽車‘分時租賃’項目，為公務(wù)出行提供保障服務(wù)?！?/p>

2023年4月，麗江市印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動方案》，要求“加快縣城公共交通、公務(wù)用車電動化進程，新增公務(wù)用車原則上購買新能源汽車比例不低于80%?！?/p>

2023年9月，國家機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》，《辦法》明確了事業(yè)單位公務(wù)用車管理遵循總額控制、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范高效的原則，公務(wù)出行應(yīng)當堅持社會化、市場化方向，強調(diào)要將堅持勤儉辦一切事業(yè)的要求貫徹落實到公務(wù)用車管理的全流程、各環(huán)節(jié)，節(jié)約高效保障公共服務(wù)和公益事業(yè)需要。

拉市海保護管理局停車點。（麗江融媒記者張小秋攝）

據(jù)悉，麗江是云南省率先推出新能源純電動汽車“分時租賃”的州（市）。“新能源汽車具有節(jié)能環(huán)保、減少污染等諸多優(yōu)勢，在麗江這樣的旅游城市推廣新能源純電動汽車，既符合國家‘雙碳’戰(zhàn)略要求，又契合麗江環(huán)保實際需求，還能順應(yīng)公務(wù)用車社會化、市場化的政策導(dǎo)向，從根本上降低公務(wù)用車成本，是一舉三得的有力舉措?！笔袡C關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人在接受記者采訪時說。

下一步，市機關(guān)事務(wù)管理局將繼續(xù)加大公務(wù)用車“分時租賃”推廣力度，力爭在2024年實現(xiàn)全市全覆蓋，同時加快建立健全新能源汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行監(jiān)督管理配套制度，努力探索公務(wù)用車新能源化、市場化、社會化保障的“麗江模式”，為麗江經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻機關(guān)事務(wù)部門的力量。

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