11月23日上午，《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提請河南省第十三屆人大常委會第二十八次會議首次審議。

《條例(草案)》共十章七十四條，分別為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障、法律責(zé)任、附則。

助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)

如何助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化？河南省人大常委會法制工作委員會主任王新民在向會議作說明時介紹，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對較晚、創(chuàng)新能力較弱，與廣東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比還存在差距。省政府近年來制定了一系列支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，需要通過立法加以確認(rèn)和進(jìn)一步推行。

《條例(草案)》數(shù)字產(chǎn)業(yè)化一章對此作出明確規(guī)定：明確縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，規(guī)劃本行政區(qū)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點培育智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、半導(dǎo)體等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；要求推動國家級、省級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合創(chuàng)新要素資源，推動高端芯片、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域核心技術(shù)突破創(chuàng)新；要求引導(dǎo)和支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)合作。

中小微企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”？助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

如何助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化？王新民介紹，2020年，我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占GDP比重約為22.9％，低于全國平均水平近10個百分點，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型慢、質(zhì)量不高，特別是一些中小微企業(yè)面臨“不愿轉(zhuǎn)型、不敢轉(zhuǎn)型、不會轉(zhuǎn)型”等問題。對此，《條例(草案)》產(chǎn)業(yè)數(shù)字化一章規(guī)定:一是明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求；二是加強(qiáng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐；三是提升各類開發(fā)區(qū)的數(shù)字化管理服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化治理

此外，為解決傳統(tǒng)治理、監(jiān)管模式無法滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢新要求問題，《條例(草案)》在數(shù)字化治理一章提出，要求推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、行政管理協(xié)同化水平；要求推進(jìn)新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)；要求推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益，擬為網(wǎng)約車外賣快遞從業(yè)者提供工傷保險

《條例（草案）》第五十七條提出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少通過單險種參加工傷保險的形式為從業(yè)人員提供工傷保險待遇。平臺經(jīng)營者單險種參加工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

此外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險也日益突出，亟待建立健全相應(yīng)的治理規(guī)范。為此，《條例(草案)》對數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)出境安全管理、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易安全防護(hù)等方面作出明確規(guī)定。